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Setembro de 2016
O Conselho Executivo do Banco de Desenvolvimento Interamericano (BID) concordou em atualizar sua política de povos indígenas, depois que uma investigação constatou que o banco violou e outras políticas operacionais quando aprovou um investimento no projeto eólico de Mareña Renovables. O projeto, previsto para o desenvolvimento do istmo de Tehuantepec em Oaxaca, no México, era o maior parque eólico da América Latina. Mas atraiu intensa oposição de comunidades indígenas que temiam que o parque eólico interfira em suas tradições culturais, incluindo o acesso limitando seus locais sagrados e danificar a pesca, o que fornece sua principal fonte de alimento e renda.
O Centro de Recursos de Direito da Índia ajudou sete comunidades indígenas a garantir um exame da decisão de financiamento pelo mecanismo independente de consulta e investigação do BID (MICI). O MICI concluiu sua investigação e, em um relatório recentemente divulgado, confirmou que o BID ficou aquém de suas obrigações, particularmente no que diz respeito à transparência, consulta e planos de análise e mitigação para os impactos sociais do projeto.
"Fico feliz em ver o MICI ultrapassar os limites de seu mandato, promovendo as lições aprendidas da investigação para buscar melhorias nas operações atuais e futuras do banco", diz Leonardo A. Crippa, um advogado sênior do ILRC que representa as comunidades em sua queixa. Além de atualizar a política dos povos indígenas, o MICI sugeriu que o banco criasse diretrizes para navegar em situações de conflitos ambientais ou sociais significativos.
O Conselho de Administração Executivo do BID endossou totalmente todas as recomendações e instruiu a gerência do banco a preparar um plano de trabalho para sua implementação.
Crippa prevê que as mudanças operacionais inspiradas neste caso serão abrangentes por causa das recentes mudanças estruturais no banco: a criação da Corporação de Investimentos Interamericanos (CII), que agora lida com os empréstimos do setor privado, enquanto o BID mantém a supervisão sobre os investimentos no setor público. As queixas do MICI processam contra o BID e o CII, e ambos estavam envolvidos nos procedimentos da investigação Mareña.
Ao aprovar o relatório do MICI, os diretores reconheceram que, para que o banco trabalhe com mais eficiência, deve garantir que a "estrutura institucional e regulatória de projetos envolvendo comunidades indígenas seja baseada nas melhores práticas internacionais". O BID adotou sua política de povos indígenas em 2006. Desde então, as Nações Unidas e a Organização dos Estados Americanos adotaram declarações sobre os direitos dos povos indígenas.
“Escusado será dizer”, diz Crippa, “a política dos povos indígenas do banco não atende aos padrões legais estabelecidos pelas declarações.” Ele acrescentou que, devido ao seu foco regional, a Declaração Americana de OAs sobre os direitos dos povos indígenas tem particular relevância para o BID. "Também chegou a hora do banco atualizar suas políticas operacionais de uma década, com foco em questões sociais, especialmente questões indígenas".