Antecedentes: Direitos Indígenas dentro da OEA
A organização dos estados americanos foi formada em 1948, aproximadamente ao mesmo tempo que as Nações Unidas, e é composta pelos 35 países das Américas. Nas últimas décadas, os povos indígenas instaram os países membros (ou "estados") da OEA a reconhecer os direitos humanos dos povos indígenas como povos distintos. Na década de 1980, as comunidades indígenas na América Latina que foram ameaçadas pela guerra e pelo genocídio trouxeram suas reivindicações de direitos humanos à Comissão Interamericana de Direitos Humanos, um ramo especial da OEA.
Em 1989, a liderança da OEA instruiu a Comissão Interamericana a redigir um documento sobre os direitos humanos dos povos indígenas. Este documento se tornou a declaração americana proposta sobre os direitos dos povos indígenas. Se todos os Estados-Membros da OEA concordarem, ela será adotada pela Assembléia Geral da OEA e incorporada ao corpo do desenvolvimento de padrões internacionais no sistema jurídico interamericano. A adoção da declaração não apenas representaria um reconhecimento importante dos direitos indígenas nas Américas, mas também poderia servir como base para o estabelecimento de um instrumento jurídico mais vinculativo, como uma convenção ou tratado sobre direitos indígenas.
Negociação do projeto de declaração americana
O atual projeto de declaração americana sobre os direitos dos povos indígenas lida com direitos econômicos, culturais e políticos. A declaração afirma o direito à autodeterminação, educação, saúde, auto -governo, patrimônio cultural e direito a terras, territórios e recursos naturais, entre outros. Uma cópia do esboço mais recente da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas pode ser encontrada no site da OEA: http://scm.oas.org/doc_public/english/hist_08/cp20518e07.doc .
Em 1999, a OEA estabeleceu um grupo de trabalho para revisar e fazer alterações na declaração. O grupo de trabalho está aberto a todos os estados membros da OEA, embora alguns países participem mais do que outros. O grupo de trabalho se reúne várias vezes por ano para discutir a declaração e tentar chegar a um acordo sobre seu texto.
Desde o início, os representantes indígenas insistiram que essas reuniões do grupo de trabalho também fossem abertas a eles. Muitos estados membros da OEA se opuseram fortemente a esse tipo de abertura. Ao exigir que eles tenham uma opinião sobre discussões sobre seus direitos, no entanto, os povos indígenas se tornaram o primeiro grupo não estatal a participar de reuniões de alto nível da OEA, como as do grupo de trabalho. Durante apenas alguns anos, os povos indígenas estabeleceram seu direito de participar dessas atividades.
Atualmente, os representantes indígenas e de ONGs continuam participando das sessões de negociação do grupo de trabalho para debater os artigos e garantir que a declaração reflita com precisão os interesses dos povos indígenas. No entanto, a consciência geral da declaração e suas implicações permanece relativamente baixa, e o aumento da participação indígena permanece tão importante quanto sempre. Também é necessário aumentar o envolvimento dos governos indígenas, pois são entidades representativas com status e influência únicos.
As sessões de negociação do grupo de trabalho geralmente são convocadas na sede da OEA em Washington DC, mas às vezes são hospedadas por outros países da OEA. Houve quase uma dúzia de reuniões na declaração da OEA desde 1999, incluindo nove sessões de negociação, a mais recente das quais foi realizada em 23 de abril a 27 de 2007 em La Paz, na Bolívia. Cada sessão de negociação consiste em uma semana de discussões sobre a forma e o conteúdo dos artigos da declaração, com o objetivo de alcançar um consenso entre delegações estaduais e representantes indígenas. Essas sessões não são apenas importantes para resolver diferenças em relação ao texto da declaração, mas também no avanço do pensamento e colaboração internacionais em torno desses direitos fundamentais.
Envolver -se
A participação contínua de representantes indígenas no processo de declaração americana proposto é fundamental para o desenvolvimento de padrões internacionais adequados em relação aos direitos dos povos indígenas. Representantes indignosos são bem -vindos a participar de todas as reuniões do grupo de trabalho sobre a declaração americana proposta sobre os direitos dos povos indígenas sem ter que se registrar anteriormente na OEA e pode encontrar informações sobre as próximas sessões no site da OEA: http://www.oas.onsindig/consondious/cajp/workingcom .
Os representantes indígenas também podem participar das reuniões convocadas pelo caucus indígena, que é uma reunião ad-hoc de participantes indígenas que geralmente convocam dois ou três dias antes das reuniões oficiais do grupo de trabalho para se consultar e, sempre que possível, desenvolver estratégias e propostas comuns para as sessões de negociação. Essas reuniões são vagamente organizadas e completamente abertas a representantes indígenas.
Um fundo especial administrado pela OEA está disponível para facilitar a participação indígena no grupo de trabalho. Os representantes indígenas podem buscar apoio econômico desse "fundo específico" para as despesas de viagem e diário relacionadas à sua participação nas reuniões. Os critérios para receber esse suporte estão disponíveis em http://www.oas.org/consejo/resolutions/res873.asp . Representantes indígenas que desejam se inscrever devem entrar em contato com Luis Toro ou Johanna Salah, OEA Office of International Law no (202) 458 6377 ou por fax, (202) 458 3292, ou e-mail em ltoro@oas.org e/ou jsalah@oas.org .