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Garantir uma abordagem de desenvolvimento que respeite os direitos e proteja os meios de subsistência dos povos indígenas do mundo é um dos principais objetivos do Centro. Em março, o diretor do escritório de Washington, Armstrong Wiggins, e as funcionárias Gretchen Gordon e Karla General uniram-se a organizações de povos indígenas na Conferência das Nações Unidas sobre Desenvolvimento Sustentável (UNCSD) para defender a proteção dos direitos indígenas.
A Conferência, denominada Rio+20, é um processo político no qual os líderes mundiais se reúnem para criar uma estrutura de ação internacional em torno do desenvolvimento sustentável. As negociações deste ano se baseiam nos avanços da histórica Cúpula da Terra, realizada há 20 anos no Rio de Janeiro, Brasil, que impulsionou o desenvolvimento de diversos processos e acordos ambientais cruciais, incluindo a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima e a Convenção sobre Diversidade Biológica.
A questão do desenvolvimento sustentável é particularmente crítica para os povos indígenas, pois um planeta saudável é essencial para seus meios de subsistência e sobrevivência. Os povos indígenas praticam a vida sustentável há milênios e devem ser considerados uma fonte de estratégias de desenvolvimento sustentável.
Infelizmente, os povos indígenas têm sido frequentemente submetidos a um desenvolvimento que ocorre às suas custas; mesmo modelos de desenvolvimento considerados “sustentáveis” causaram grandes danos aos povos indígenas. A atual construção de barragens hidrelétricas na América do Sul, que ameaça deslocar comunidades indígenas em números recordes, é um exemplo de desenvolvimento às custas dos direitos indígenas. Os programas de conservação florestal, conhecidos como REDD+ , que ameaçam cortar o acesso dos povos indígenas aos seus recursos, são outro exemplo.
É fundamental que os compromissos ou estruturas resultantes da Rio+20: 1) tomem medidas ousadas para enfrentar as crises de sustentabilidade que ameaçam os povos indígenas, como as mudanças climáticas; 2) garantam a existência de mecanismos que protejam os direitos e os meios de subsistência dos povos indígenas em todas as atividades de desenvolvimento; e 3) adotem modelos de desenvolvimento que reconheçam a contribuição dos povos indígenas para o desenvolvimento sustentável. Infelizmente, o que a equipe do Centro testemunhou durante a primeira rodada de negociações da Rio+20 falhou em todos os três aspectos.
Em primeiro lugar, os Estados não estão a assumir compromissos com ações ousadas necessárias para efetivamente responder às necessidades ambientais e de sustentabilidade do mundo, preferindo uma declaração política modesta em vez de um compromisso sólido para ações futuras.
Em segundo lugar, embora o texto de negociação atual reconheça a importância da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, a essência do texto não incorpora os direitos específicos dos povos indígenas garantidos na Declaração. Por exemplo, o direito dos povos indígenas à autodeterminação e à escolha de seu próprio caminho de desenvolvimento está ausente do texto. Também não há proteção adequada para os direitos dos povos indígenas às suas terras, territórios e recursos, ou aos seus conhecimentos tradicionais, direitos ameaçados diariamente pelas atividades de desenvolvimento. Alguns governos, principalmente os Estados Unidos e o Canadá, trabalharam durante as negociações para eliminar quaisquer referências a direitos humanos ou equidade que existiam no texto original, como o direito à alimentação e o direito à água.
Por fim, o foco principal da atual minuta de negociação está menos na proteção do planeta e de seus habitantes, e mais na criação de uma “Economia Verde”. Essa ênfase restrita no valor econômico do meio ambiente e em maneiras de utilizar o mercado para incentivar o desenvolvimento sustentável deixa de reconhecer a importância cultural e social crucial do meio ambiente. Também ignora as práticas sustentáveis empregadas por povos indígenas que existem fora do âmbito dos mercados, e corre o risco de mercantilizar os meios de subsistência desses povos.
Para destacar algumas dessas preocupações e apresentar as propostas dos povos indígenas para o desenvolvimento sustentável, o Centro de Recursos Jurídicos Indígenas participou de um painel de discussão intitulado “Mensagens-chave dos povos indígenas para a Rio+20”, juntamente com a Coordenação das Organizações Indígenas Andinas (CAOI), o Centro Internacional de Pesquisa e Educação em Políticas dos Povos Indígenas (Tebtebba), o Centro para a Autonomia e o Desenvolvimento dos Povos Indígenas (CADPI) e outros. O painel destacou o conceito indígena de Buen Vivir (viver em harmonia com a natureza), discutiu os impactos das estratégias anteriores de “desenvolvimento verde” sobre os povos indígenas e enfatizou a importância de adotar uma abordagem de desenvolvimento baseada nos direitos humanos. Para obter informações sobre o evento, acesse: http://www.iisd.ca/uncsd/ism3/enbots/20mar.html
O processo Rio+20 incluirá mais uma rodada de negociações na cidade de Nova York no final de abril, antes das negociações finais no Rio de Janeiro, Brasil, de 20 a 22 de junho. Os povos indígenas e as organizações da sociedade civil devem manifestar suas preocupações aos delegados de seus países e instá-los a garantir que o processo Rio+20 promova um modelo de desenvolvimento sustentável que proteja os direitos dos povos indígenas, conforme garantido na Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, especialmente os direitos às terras, territórios e recursos.
Os delegados dos Estados Unidos podem ser contatados através dos seguintes meios:
Lawrence Gumbiner, Subsecretário Adjunto do Departamento de Oceanos e Assuntos Ambientais e Científicos Internacionais do Departamento de Estado dos EUA: [email protected]
Keri J. Holland, Assessora Sênior, Escritório de Oceanos e Assuntos Ambientais e Científicos Internacionais, Departamento de Estado dos EUA: [email protected]
Kerri-Ann Jones, Secretária Adjunta do Departamento de Oceanos e Assuntos Ambientais e Científicos Internacionais: [email protected]
Hillary Clinton, Secretária de Estado, Departamento de Estado dos EUA: [email protected]
Você pode encontrar as informações de contato dos delegados de outros países em: http://www.un.int/protocol/bluebook/bb302.pdf