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25 de março de 2017 | Brittney Bennett, EUA hoje
Quando você ouve sobre violência contra as mulheres, as estatísticas comumente usadas são 1 em cada 2 sofreram violência física durante a vida, enquanto 1 em cada 6 sofreu estupro ou tentativa de estupro, de acordo com o Departamento de Justiça e Centros de Controle e Prevenção de Doenças . Para mulheres indígenas, os números são ainda mais impressionantes. Mais de 60% das mulheres nativas do índio americano e do Alasca foram agredidas fisicamente e 1 em cada 3 sofreu estupro ou tentativa de estupro durante a vida. Quase todos (97%) dessas mulheres experimentaram pelo menos um ato de violência cometido por um não-indiano, de acordo com o Instituto Nacional de Justiça .
No entanto, durante décadas, as tribos não tiveram jurisdição para punir não-índios devido ao caso da Suprema Corte de 1978 Oliphant v. Suquamish Indian Tribe.
"Você teve esse vazio onde as mulheres eram vítimas de estupro e violência por homens não-indianos", disse Chrissi Nimmo, procurador-geral assistente da nação Cherokee. "Ninguém estava disposto ou capaz de processá -los, levando a taxas de criminalidade muito altas".
In an attempt to fight this, the Special Domestic Violence Criminal Jurisdiction Statute was added to the Violence Against Women Act (VAWA) when it was renewed in 2013. The statute grants tribes jurisdiction over non-Indians in instances of domestic violence, dating violence or violations of protection orders that occur within Indian Country if the victim identifies as American Indian and the non-Indian perpetrator works, lives or has an intimate relationship on tribal lands.
O Departamento de Justiça dos EUA, que supervisiona Vawa, disse que as disposições tribais abordaram "lacunas legais significativas". Mas não tem sido uma bala de prata para a justiça.
O estatuto entrou em vigor há dois anos este mês, mas apenas 13 das 562 tribos reconhecidas pelo governo federal nos EUA tornaram -se voluntariamente em conformidade com seus regulamentos federais, de acordo com o Congresso Nacional dos Indianos Americanos (NCAI).
A lenta taxa de adoção pode ser atribuída em parte aos regulamentos, como fornecer ao Conselho Nomeado do Tribunal aos réus que não podem pagar às custas da tribo, um desafio para as tribos com pouco dinheiro. A reautorização da VAWA apropriou US $ 5 milhões anualmente para serem distribuídos para ajudar as tribos de 2014 a 2018; No ano fiscal de 2016, US $ 2,5 milhões foram apropriados.
As tribos também devem ter júris selecionados de uma "seção transversal justa" do público, o que significa que eles não podem excluir não-índios. Embora isso tenha sido praticado por algumas tribos mesmo antes da reautorização de Vawa, para outros, isso significa mudar a lei tribal. O último é o caso da nação Cherokee, que de outra forma atendeu aos regulamentos.
"Ainda temos que aprovar legislação para incluir não-índios em nosso júri", disse Nimmo. "Como, como tribo indiana, queremos abrir nosso sistema judicial para não-Índia? Sempre foram Cherokees. Como criamos esse assento especial? Não tenho um cronograma, mas dizer que estamos trabalhando nisso."
Muitos na comunidade tribal citam a preocupação do governo federal sobre se os não-índios receberão um julgamento justo no país indiano como uma barreira à jurisdição total, embora profissionais do direito como o NIMMO acreditem que o estatuto possa aliviar essas preocupações antes que ela seja novamente para a reautorização em 2018.
"Se as tribos podem mostrar a Vawa que elas têm um sistema judicial justo e os réus não-indianos podem receber julgamentos justos no tribunal tribal, a esperança é que um dia as tribos possam processar qualquer réu não indiano que comete qualquer crime no país indiano".
Embora o estatuto conceda às tribos participantes mais autoridade jurisdicional, esse poder permanece limitado em casos de agressão sexual contra uma mulher indiana por um não-indiano que ocorre fora de um relacionamento de parceiro íntimo.
De acordo com as tribos confederadas do procurador tribal da Reserva Indiana de Umatilla, Brent Leonhard, o estatuto também não permite que as tribos processassem alguns crimes vistos em conjunto com a violência doméstica, inclusive quando as crianças são vitimadas.
"Os governos têm uma obrigação moral de garantir a segurança de seus cidadãos e residentes", disse Leonhard. "As nações tribais não são diferentes. No entanto, um governo não pode garantir a segurança pública se for forçada a depender dos governos estrangeiros para processar crimes".
Esses principais crimes seriam tratados predominantemente pelos escritórios do FBI e do advogado dos EUA.
"A lei foi adaptada especificamente para abordar questões de violência doméstica envolvendo cônjuges ou parceiros íntimos, dando a capacidade de a aplicação da lei tribal local para lidar com os atos violência antes que eles aumentem para crimes mais graves", disse o porta -voz do DOJ Wyn Hornbuckle. "De acordo com a Lei dos Principais Crimes e outros estatutos federais, estupro, agressão sexual, abuso sexual de crianças e tráfico de seres humanos envolvendo não índios e índios são processados no tribunal federal".
"Os escritórios do advogado dos EUA geralmente trabalham em parceria com promotores e investigadores tribais para determinar o melhor caminho para processar e impedir o crime em reservas", disse ele.
De acordo com um relatório de 2010 do Gabinete de Contabilidade do Governo dos EUA, os governos tribais referiram 2.594 casos relacionados ao abuso sexual aos escritórios dos advogados dos EUA entre 2005 e 2009. Aproximadamente 67% foram recusados para acusação. As tribos também referiram 2.922 casos relacionados a agressões, nos quais 46% foram recusados para processo. O relatório afirma que isso pode ser o resultado de "evidências admissíveis fracas ou insuficientes, nenhuma evidência de ofensa federal e problemas de testemunha".
Alguns membros tribais apontam para esses números como evidência de que é necessária uma maior justiça para as vítimas indianas americanas.
"O governo federal não precisa tomar casos", disse Sharon Jones Hayden, um promotor tribal que trabalhou em estreita colaboração com as tribos de Tulalip, um daqueles que cumpriram os regulamentos do estatuto desde seus testes piloto iniciais. "Depende da discrição deles. A escolha pode não estar entre o Tribunal Tribal, o Tribunal Estadual ou o Tribunal Federal. A escolha pode ser entre o Tribunal Tribal e nenhum tribunal."
Para o membro de Umatilla Taryn Minsthorn, foi o tribunal tribal que lhe trouxe uma sensação de fechamento.
Após meses de abuso verbal, as coisas ficaram físicas nas mãos de seu ex -namorado em setembro de 2016. Minsthorn disse que a polícia tribal respondeu e o caso foi encaminhado ao governo federal, que finalmente o recusou.
"Eu senti como se estivesse seriamente decepcionado", disse Minshorn. "Eu senti que ele poderia fazer todo o crime no mundo, e foi apenas um tapa na mão. Eu só queria desistir."
Ela escolheu seguir o caso no tribunal tribal.
No início deste mês, seu ex -namorado se declarou culpado. Sua sentença inclui dois anos de encarceramento, três anos de liberdade condicional, abstenção de drogas e álcool, submetendo -se à "intervenção de gerenciamento de raiva/intervenção dos agressores" e obedecendo a uma ordem sem contato, de acordo com documentos do tribunal.
Embora Minhorn e seus filhos, que eram testemunhas, ainda sofrem de ansiedade e participam de aconselhamento, eles estão seguindo em frente.
"Ouvi -lo dizendo que ele estava pedindo a essas acusações, eu literalmente senti que a carga saiu de mim, dos meus ombros, da minha mente, do meu coração", disse Minshorn. "É importante para as gerações futuras saber que eventualmente há justiça".