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Quatro anos atrás, em 16 de dezembro de 2010, quando os Estados Unidos emitiram sua declaração de apoio à Declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas, ingressou na comunidade mundial para receber uma nova era de direitos humanos.
Pela primeira vez na história dos direitos humanos internacionais, os povos indígenas foram vistos como iguais, com direito a todos os direitos garantidos a todos os outros seres humanos. Hoje, comemoramos as batalhas travadas e vencidas por isso e nas gerações anteriores para garantir um lugar permanente para os povos indígenas na comunidade mundial.
Direitos de afirmação
Quando o presidente Obama anunciou o apoio dos Estados Unidos à declaração da ONU, ele disse: "O que importa muito mais do que as palavras são ações para combinar com essas palavras". Este foi um ano histórico de ação para os povos indígenas nos Estados Unidos. Em setembro, a Primeira Conferência Mundial sobre Povos Indígenas tomou decisões importantes apoiadas por 100 nações tribais nos Estados Unidos para afirmar os direitos na declaração da ONU e tomar ações para colocá -las em vigor, incluindo:
- Iniciar um processo para criar um corpo permanente no sistema da ONU que monitore e incentive a implementação da declaração;
- Considerando opções para uma decisão da Assembléia Geral para possibilitar que os governos tribais e outros indígenas participem de reuniões da ONU de forma permanente;
- Intensificar esforços para acabar com a violência contra mulheres indígenas; e
- Reconhecendo a importância dos lugares sagrados dos povos indígenas.
Os detalhes dessas decisões serão elaborados por vários órgãos da ONU nos próximos 22 meses, incluindo o Conselho de Direitos Humanos. É importante ressaltar que, pouco antes da Conferência Mundial, os Estados Unidos nomearam Keith Harper como embaixador dos Estados Unidos no Conselho de Direitos Humanos. Cidadão da nação Cherokee, o embaixador Harper desempenhará um papel fundamental na colocação das decisões da conferência para trabalhar.
Alinhando ações e políticas
Os Estados Unidos parecem estar tomando medidas para trazer suas leis e políticas de acordo com a declaração da ONU. Com vitórias legislativas como a aprovação da Lei de Exclusão de Bem -Estar Geral Tribal e, mais recentemente, a revogação da Seção 910 da Lei de Reautalização de Violência contra Mulheres de 2013 (VAWA), que excluiu as aldeias nativas do Alasca de proteções -chave, as nações tribais estão ganhando bom terreno na proteção de suas economias e cidadãos.
Administrativamente, as agências estão revisando suas políticas de consulta tribal, de acordo com a Ordem Executiva 13175 de 2000 (consulta e coordenação com os governos tribais indianos) e o memorando presidencial de 2009 (Tribal Consulta). Algumas agências fazem referência à declaração da ONU em suas políticas revisadas e, pelo menos ao lidar com lugares sagrados, várias agências trabalham juntas para promover alguns dos direitos da declaração.
A responsabilidade é importante
Os Estados Unidos foram chamados a encarregar suas obrigações de direitos humanos em 2014 como nenhum outro ano antes. Os órgãos de monitoramento do tratado revisaram seu registro de direitos humanos para conformidade com a Aliança Internacional sobre Direitos Civis e Políticos, a Convenção Internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial e a convenção contra a tortura.
Em março, o Comitê de Direitos Humanos expressou preocupação com a taxa de violência doméstica contra as mulheres nativas do índio americano e do Alasca nos Estados Unidos e recomendou a implementação completa e eficaz da VAWA, incluindo medidas para ajudar as nações tribais. Em agosto, o Comitê de Eliminação da Discriminação Racial pediu aos Estados Unidos que intensificassem seus esforços para prevenir e combater a violência contra mulheres nativas e garantir que todos os casos de violência sejam investigados e processados adequadamente. Os Estados Unidos também foram revisados pelo Comitê contra a tortura em novembro e estarão sujeitos a uma revisão mais abrangente em 2015 durante sua segunda revisão periódica universal. Em outubro, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos, durante uma audiência de acompanhamento do caso Jessica Lenahan, observou pouco ou nenhum progresso desde suas recomendações iniciais aos Estados Unidos em 2011 e chamou novamente os Estados Unidos a abordar as causas legislativas e estruturais de violência contra as mulheres.
Os Estados Unidos realmente percorreram um longo caminho para apoiar os direitos indígenas desde que votaram contra a declaração da ONU em 2007. No entanto, em 2014, os órgãos internacionais de tratados de direitos humanos identificaram várias áreas que precisam de melhoria. Os povos indígenas sabem que há muito mais lacunas na implementação e estão trabalhando para obter certos direitos na declaração da ONU. Após a Conferência Mundial, alguns líderes indígenas estão propondo uma ordem executiva pedindo que o poder executivo revise as leis e práticas administrativas federais para consistência com a declaração da ONU. Examina muito trabalho nos próximos anos para alinhar as leis e práticas federais com os padrões internacionais de direitos humanos e garantir que as palavras se tornem ações eficazes que trazem melhorias duradouras ao bem-estar das nações tribais.
*Karla E. General (Mohawk) é advogada da equipe do Centro de Recursos de Direito da Índia em Washington, DC Seu trabalho apóia a implementação da Declaração da ONU sobre os direitos das pessoas indígenas e o esforço do Centro para acabar com a violência contra mulheres indígenas através das mulheres seguras, Projeto de Nações Forte. Karla se formou na Faculdade de Direito da Universidade de Syracuse e ganhou seu mestrado em sociologia pela Maxwell School em Syracuse. Ela é admitida para praticar direito em Nova York.