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4 de dezembro de 2015 | Por Karla E. General*
16 de dezembro de 2015 marca o quinto aniversário do anúncio dos EUA de seu apoio à declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas. Desde 2010, os líderes tribais têm trabalhado vigorosamente para implementar a declaração da ONU em todos os níveis, que inclui reforma da lei e políticas, mudanças nas práticas administrativas e esforços de longo prazo para corrigir as condições que impedem o desenvolvimento tribal ou que prejudicam o direito das tribos à autodeterminação, direitos culturais e direitos.
Alguns dos avanços mais significativos na implementação das promessas da Declaração da ONU vêm da Conferência Mundial sobre Povos Indígenas realizados em setembro de 2014. Mais de 150 nações indígenas, organizações e coalizões tribais desempenharam um papel central na garantia de compromissos sérios que afetarão as melhorias positivas na vida dos pooples indignosos e das Nações Nativas.
O Documento de Resultados da Conferência Mundial e as recentes decisões processuais do Conselho de Direitos Humanos da ONU e do Terceiro Comitê da Assembléia Geral da ONU descrevem um caminho a seguir para trabalhar para garantir um assento na tabela da ONU para governos indígenas, estabelecendo um órgão para implementar a declaração da ONU e abordar a epidemia de violência contra mulheres indígenas.
Em setembro de 2015, o Conselho de Direitos Humanos adotou duas resoluções principais por consenso dos Estados -Membros da ONU - uma resolução temática anual sobre os povos indígenas e uma resolução dedicada à revisão do mecanismo de especialistas sobre os direitos dos povos indígenas, conforme chamado no documento de resultados da Conferência Mundial - para avançar as decisões da Conferência Mundial.
A resolução temática continha uma decisão de realizar um painel de discussão de meio dia sobre a questão da violência contra mulheres e meninas indígenas, a ser realizada durante a sessão de setembro de 2016 do conselho.
Em uma resolução separada, o conselho decidiu realizar um workshop de dois dias para considerar como transformar o mecanismo de especialistas sobre os direitos dos povos indígenas (EMRIP) em um órgão de implementação e monitoramento para a declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas. O workshop revisará o mandato da EMRIP e proporá recomendações sobre como ele pode promover de maneira mais eficaz o respeito pela declaração, incluindo auxiliar os estados a monitorar, avaliar e melhorar sua própria incorporação dos princípios da declaração. O workshop estará aberto à participação dos representantes dos povos indígenas e está programado para ocorrer de 4 a 5 de abril de 2016, em Genebra, na Suíça. Os resultados do workshop serão considerados pelo mecanismo de especialistas em sua reunião anual em julho e pelo Conselho de Direitos Humanos em setembro de 2016. Pode haver ação da ONU para desenvolver o mandato e a estrutura do órgão de implementação e monitoramento desde então.
Mais recentemente, o terceiro comitê da Assembléia Geral debateu a questão da participação dos governos indígenas na ONU e aprovou uma resolução em novembro para realizar consultas sobre como permitir a participação dos representantes e instituições dos povos indígenas na ONU. A resolução também estabelece uma linha do tempo para concluir o trabalho - durante a sessão 71 da Assembléia Geral, que abre setembro de 2016 e conclui seu trabalho em setembro de 2017.
Esperamos que o ano de 2016 veja grandes melhorias no sistema da ONU para implementar a declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas, para garantir um status permanente para os governos indígenas na ONU e considerar seriamente como abordar a epidemia da violência contra mulheres indígenas. Como esse trabalho se intensifica, também esperamos que o papel das nações nativas e seus governos aumente. As nações nativas merecem tomar seus lugares como governos soberanos na comunidade mundial. A Declaração da ONU e o Documento de Resultados da Conferência Mundial fornecem a estrutura para as nações nativas alcançarem melhorias históricas em 2016 e além. Esperamos que você possa se juntar a nós neste importante trabalho, juntando-se à nossa lista de distribuição de e-mails, adicionando seu nome à nossa lista de apoiadores ou participando das próximas reuniões em Nova York e Genebra.
*Karla E. General (Kawenniiostha) é advogado do Centro de Recursos de Direito da Índia, Washington, DC. Ela é clã de veados e cidadã da nação Mohawk, do território de Akwesasne Mohawk.