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Um projeto gigantesco de parque eólico, parcialmente financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), está sendo investigado pelo Painel de Investigadores do BID por impactar negativamente sete comunidades indígenas em Oaxaca, México. O Centro está prestando assistência jurídica às comunidades para garantir que haja uma investigação independente do projeto e que suas preocupações sejam devidamente consideradas pelo Conselho de Administração do BID.
“O BID não conseguiu garantir a participação plena e efetiva das comunidades indígenas afetadas pelo projeto na sua concepção, o que levou a violações dos direitos dessas comunidades, especialmente seus direitos de propriedade sobre a terra e os recursos”, afirmou Leonardo Crippa, advogado sênior do Centro.
A área do projeto, localizada no istmo de Tehuantepec, em Oaxaca, México, inclui um parque eólico, linhas de transmissão e estradas que impactam diretamente as terras das comunidades indígenas. Em 26 de dezembro de 2012, o Centro apresentou uma solicitação em nome de sete comunidades indígenas localizadas na área do projeto ao Mecanismo Independente de Consulta e Investigação . A investigação do projeto analisará os impactos adversos causados às comunidades e ao seu meio ambiente, bem como o descumprimento da Política de Povos Indígenas do BID, entre outras políticas operacionais. Com base em suas conclusões, o Painel emitirá recomendações ao Conselho de Administração do BID para ações corretivas e de reparação apropriadas.
Este documento também faz parte da tentativa do Centro de testar as regras processuais que regem o mecanismo de responsabilização do BID, a fim de avaliar se ele processa de forma eficaz as preocupações das comunidades em relação aos projetos. Em fevereiro de 2010, o Conselho de Administração do BID aprovou a política que criou o Painel de Investigadores e um Ouvidor de Projetos como os principais órgãos do mecanismo, mas também estabeleceu suas regras processuais. Essa política específica está agora em revisão.
O Centro está profundamente preocupado com essa política. No início de outubro, enviamos comentários ao BID sobre a política e o processo de revisão. A primeira etapa do processo, que se estendeu de agosto a outubro, dependeu fortemente de meios eletrônicos e não promoveu a participação de povos indígenas e comunidades afetadas pelo projeto.
“Os funcionários do Banco Mundial que trabalham em Washington, D.C., não devem esperar receber contribuições eletrônicas de povos indígenas que vivem na Amazônia ou na região andina — quase todos eles não têm acesso à internet e não possuem computadores”, afirmou Armstrong Wiggins, diretor do escritório do Centro em Washington.
O Centro está particularmente preocupado com a “cláusula judicial”, que, na prática, permite que o mecanismo de responsabilização do BID rejeite solicitações de comunidades indígenas devido a processos judiciais ou arbitrais pendentes em nível nacional e internacional. Isso prejudica o acesso das comunidades indígenas a uma análise justa e imparcial de suas queixas.
“O Banco não considerou a participação dos povos indígenas na primeira etapa da revisão — não existe qualquer informação sobre a participação indígena no site dedicado a este processo”, disse Crippa.
O Centro incentiva o BID a tomar medidas proativas visando a ouvir a opinião dos povos indígenas ao longo desta política. São as comunidades indígenas que, em última instância, recorrerão a este mecanismo, devendo, portanto, poder expressar suas preocupações sobre os projetos financiados pelo BID.