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O Banco Mundial realizou duas reuniões importantes em Manila, Filipinas, no mês passado, como parte de seu processo de revisão das políticas de salvaguarda e de seu engajamento geral com os povos indígenas. O advogado sênior do Centro, Leonardo Crippa, foi convidado a participar das reuniões como especialista em direitos indígenas.
Em 21 de março, a reunião abordou a questão do consentimento livre, prévio e informado dos povos indígenas. Esta é uma das “questões emergentes” que o Banco identificou para a primeira fase do processo de revisão das salvaguardas. O dia seguinte foi dedicado à discussão de um plano específico de consulta aos povos indígenas e ao diálogo contínuo entre o Banco e os povos indígenas.
As políticas de salvaguarda são um conjunto de medidas destinadas a impedir que projetos financiados pelo Banco causem danos às comunidades e ao meio ambiente. Normalmente, as discussões sobre políticas de salvaguarda têm se limitado a abordar medidas que se enquadram na abordagem do Banco de “não causar danos”. No entanto, as discussões em Manila foram além do diálogo habitual sobre salvaguardas e engajamento com os povos indígenas. Como ponto de partida fundamental, especialistas e a equipe sênior do Banco concordaram com a necessidade de aliviar a pobreza que aflige inúmeras comunidades indígenas nos países em desenvolvimento. Em seguida, a Política do Banco para os Povos Indígenas forneceu a estrutura para uma discussão importante e mais ampla: se o Banco deveria ir além do princípio de “não causar danos” e adotar uma abordagem de “fazer o bem” na Política para os Povos Indígenas.
Embora a revisão das políticas de salvaguarda do Banco ainda esteja em fase inicial, há esperança de que esforços genuínos sejam feitos para ajudar as comunidades indígenas a exercerem plenamente seus direitos ao desenvolvimento e à autogovernança em todas as etapas do processo de desenvolvimento. Este é o momento para o Banco se dirigir aos povos indígenas tanto como parceiros de desenvolvimento quanto como proprietários das terras e dos recursos naturais visados pelos Estados para projetos de desenvolvimento propostos. Trabalhar adequadamente por meio das instituições governamentais indígenas e apoiar os esforços dos Estados para a concretização e o respeito aos direitos dos povos indígenas é a atitude correta a ser tomada pelo Banco. A Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas deve servir de guia para o desenvolvimento de políticas futuras.