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16 de julho de 2015 | por Sarah Taranto, estagiário de verão de 2015
As mulheres nativas do índio americano e do Alasca enfrentam níveis epidêmicos de violência no país indiano e nas aldeias nativas do Alasca. Essa crise afeta não apenas as mulheres nativas, mas também tem efeitos profundos em seus filhos e famílias. Isto é particularmente verdade para crianças nativas. A exposição à violência em suas casas coloca crianças nativas em maior risco de abuso de substâncias, falha escolar e envolvimento nos sistemas de justiça juvenil e criminal.
Em 15 de julho de 2015, o Comitê de Assuntos Indianos do Senado ouviu testemunhos do Departamento de Justiça dos EUA, do Bureau of Indian Affairs, da Universidade de Nevada e do Clube de Meninos e Meninas da América durante uma audiência de supervisão, intitulada "Justiça juvenil em país indiano: desafios e estratégias promissoras". O objetivo da audiência foi discutir desafios específicos enfrentados pelos governos tribais, estaduais e federais, outras organizações que lidam com o encarceramento de jovens nativos e os próprios jovens nativos. As testemunhas foram solicitadas a comentar os desafios e estratégias enfrentados pelas agências que representam, bem como quaisquer recomendações específicas para o comitê.
Em 2010, o Congresso aprovou a Lei da Lei Tribal e da Ordem, que estabeleceu a Comissão de Direito e Ordem da Índia. De acordo com o presidente do comitê, senador John Barrasso (R-WY), o relatório final da Comissão descobriu que "os jovens nativos americanos estão super-representados nos sistemas de justiça juvenil federal e estadual e recebem sentenças mais duras do que outros jovens". Essa descoberta foi corroborada pelo Comitê Consultivo do Procurador -Geral sobre Indian American e crianças nativas do Alasca expostas à força -tarefa de violência, que questionou em seu relatório a "eficácia dos sistemas de justiça juvenil nos quais essas crianças podem estar envolvidas". Ambos os relatórios descobriram que os jovens nativos do sistema de justiça juvenil não estavam recebendo os serviços necessários para reabilitá -los, nem o apoio necessário para impedir a reincidência. Observando a falta de atenção do Congresso aos jovens nativos no sistema de justiça, o senador Barrasso acrescentou que o comitê está procurando maneiras alternativas de manter os jovens nativos fora do sistema de justiça juvenil.
Em seu testemunho, o honorável Robert Listenbee , administrador-escritório da Justiça Juvenil e Prevenção de Delinquência, Departamento de Justiça dos EUA, afirmou que os jovens nativos enfrentam "níveis perigosamente altos de violência e o trauma que se seguiu". De acordo com um relatório, a Listerbee citou, a violência (incluindo violência, agressão, homicídio e suicídio) é responsável por 75 % das mortes entre jovens nativos de 12 a 20 anos. Além disso, os jovens nativos têm duas vezes mais chances de experimentar trauma relacionado à violência do que os jovens não nativos. A Força -Tarefa Nacional do Procurador -Geral sobre crianças expostas à violência constatou que as crianças expostas a trauma por violência estão “a um maior risco de abuso de substâncias, falha escolar e envolvimento nos sistemas de justiça juvenil e criminal. De crianças tribais que entram no sistema de justiça juvenil.
Darren Cruzan , vice-diretor-escritório dos Serviços de Justiça, Bureau of Indian Affairs (BIA), informou que a iniciativa de defesa da infância do Departamento de Justiça dos EUA descobriu que as crianças expostas a altos níveis de violência podem estar em risco significativamente maior de comportamento agressivo, falha escolar e abuso de álcool e drogas. A BIA reconheceu que a "abordagem de justiça juvenil convencional de simplesmente encarceramento de jovens não é eficaz e pode, de fato, aumentar as taxas de delinquência". A BIA adotou a posição de que o encarceramento faz mais mal do que bem e está mudando para adotar alternativas para o encarceramento de jovens nativos de risco. Cruzan afirmou que, por muitos anos, os governos tribais estão dizendo à BIA que o encarceramento de jovens nativos não está trabalhando para evitar a inadimplência. O governo federal está agora trabalhando para desenvolver soluções locais que envolvem tribos.
Addie C. Rolnick , Professora Associada William S. Boyd School of Law, Universidade de Nevada, enfatizou que o encarceramento não deve ser usado como uma ferramenta de reabilitação para inadimplência causada por trauma. Ela enfatizou a necessidade de alternativas ao encarceramento de jovens nativos que experimentaram trauma, de preferência iniciativas lideradas pela comunidade. Suas recomendações ao comitê foram remover crianças nativas da autoridade estadual e federal e colocá -las sob a autoridade tribal, aumentar a prestação de contas dos sistemas de justiça juvenil estadual e federal em relação às comunidades tribais e aos jovens nativos e fornecer financiamento sustentável às tribos para a implementação de programas alternativos. Rolnick reconheceu a necessidade de financiamento e nível de agência e política do Congresso que apóie as tribos em seus esforços para implementar programas alternativos ao encarceramento.
A disponibilidade de recursos é apenas uma
candidatura que enfrenta a justiça juvenil. Em seu testemunho, o honorável Robert Listerbee afirmou que o “Programa Office of Justices apropriação para assistência de justiça tribal dedicada caiu de US $ 75 milhões no ano fiscal de 2010 para US $ 35 milhões no ano fiscal de 2015 e o financiamento do Tribal Juvenile Justice diminuiu de US $ 25 milhões em 2010 para US $ 5 milhões em FY 2015.” Ele destacou a necessidade crítica de recursos para apoiar serviços comportamentais, de saúde e abuso de substâncias, bem como outros tipos de serviços preventivos.
Sublinhando a necessidade de programas de mentores em comunidades nativas, Carla Knapp , diretora nacional de serviços nativos, clubes de meninos e meninas da América, destacou que houve resultados positivos em comunidades com programas de Boys & Girls Clubs of America.
Em seu testemunho, a Sra. Knapp afirmou que os estudos mostraram que o custo do encarceramento de jovens nativos é extremamente alto em comparação com o custo da implementação de programas, como os clubes de meninos e meninas da América, o que pode resultar em manter os jovens delinqüentes longe de problemas.
A senadora Lisa Murkowski (R-AK) e o vice-presidente do senador Jon Tester (D-MT) reconheceram a necessidade de financiamento sustentável e previsível para programas preventivos. O senador Tester afirmou que está "consternado com as estatísticas impressionantes que descrevem o estado das coisas para jovens nativos que estão envolvidos no sistema de justiça criminal neste país", e ele é encorajado que o BIA e o DOJ começaram a mudar seu foco do encarceramento para a prevenção.