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19 de junho de 2017
Jaime Arias
Organização de Estados Americanos
Cancún, MÉXICO
( Inglês )
Sr. Secretário Geral Luis Almagro, Embaixadores, Convidados Distintos da Organização dos Estados Americanos:
Meu nome é Jaime Arias e sou Kankuamo da Colômbia. Agradecimento é uma oportunidade para contribuir para o diálogo interativo sobre os direitos humanos, a democracia e o estado de direito. Agradezco asimismo a oportunidade de levar a palavra esta manhã / tarde. Interveio nesta sessão em nome da Coalizão Temática de Pueblos e Nações Indígenas; e embora os governos dos povos indígenas estejam autorizados a representar os interesses de nossos povos indígenas, a Organização dos Estados Americanos (OEA) exigiu que nos dirijamos a vocês o dia de hoje em voz alta. Para que você saiba, meus comentários refletem as preocupações desta ampla coalizão de povos e nações indígenas.
No dia de hoje, nossa coalizão quis abordar uma questão de suma importância: a necessidade de que a Organização e seus estados cumpram os compromissos assumidos dentro de um novo e inovador instrumento de direitos humanos: a Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
A Declaração foi adotada pela Assembleia Geral em 15 de junho de 2016. Essa declaração data de quase 30 anos de trabalho árduo, de esforço coordenado e de negociações complexas entre os povos indígenas e os estados meus. Graças a esta colaboração, a Declaração representa um instrumento útil e pertinente que fortalece o direito internacional existente sobre os direitos dos Pueblos Indígenas. No entanto, este tipo de colaboração com os povos indígenas nunca foi dado. No início, os Estados Miembros da OEA se recusaram a permitir a participação dos Povos Indígenas no processo de negociação. Obrigado à perseverança dos líderes indígenas e ao apoio de Antígua e Barbuda, Canadá e Estados Unidos, nós, nas palavras do mesmo, então Embaixador Canadiense, "derribamos a porta da OEA". Além de garantir nosso lugar na mesa de negociação e nosso direito de negociar frente a frente com os estados membros, logramos abrir um espaço para que a sociedade civil e as organizações não governamentais pudessem participar da OEA.
Compartilhamos esta história porque mostramos que as contribuições indígenas à OEA levaram a resultados mais fortes e úteis, como a Declaração Americana. A Declaração representa o reconhecimento por parte dos países de nossa região de nossa continua existência como Pueblos Indígenas das Américas com direito ao autogoverno, a livre determinação, e garantir o bem-estar, a segurança e o futuro de nossos povos. A Declaração é indicativa da boa fé dos países preocupados com a garantia de nossos direitos na prática. No entanto, sabemos que ainda há muito trabalho para fazer.
Os povos indígenas da região continuam vendo os mais pobres entre os pobres; a violência contra as mulheres indígenas atingiu níveis epidêmicos; os povos indígenas que vivem em isolamento voluntário estão sendo forçados a um contato com o mundo exterior; os povos indígenas vivendo em estados com conflitos armados internos continuam apoiando essas circunstâncias; os locais sagrados estão sendo entregues a empresas da indústria extrativa; e os líderes indígenas estão sendo amenizados, agredidos e inclusive assinados por seu trabalho em matéria de proteção de terras e recursos indígenas. Em março, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos informou que apenas em 2017 foi assassinado 14 defensores de direitos humanos; quase a metade das vítimas dos contos assassinados foram líderes indígenas. Isso é inaceitável.
Se ainda existirem muitos problemas sem solução na região, teremos uma oportunidade excepcional antes de nós. A Declaração pode e deve garantir a existência permanente dos Povos Indígenas e significa um alto risco para a extinção de nossas línguas, culturas, inclusive de nossas próprias vidas. Mas sabemos que o verdadeiro valor e impacto da Declaração depende fortemente da assunção de um sério compromisso por parte dos estados, miembros que trabalham junto com os povos indígenas para dar vida ao texto. Para esses efeitos, propomos o estabelecimento de um mecanismo dentro da OEA que seja capaz de responder a problemas ou questões sérias em matéria de terras e recursos indígenas, proteção ambiental, bem-estar e autogoverno dos Povos Indígenas, incluindo a saúde e a segurança das mulheres e crianças indígenas. Tal mecanismo garantirá que a Declaração seja eficaz e, finalmente, trará melhorias significativas e permanentes na vida dos Povos Indígenas.
Embora o estabelecimento de mecanismos e órgãos funcionais para monitorar e garantir a implementação da Declaração represente um passo crítico, é imprescindível também que se busque estabelecer os meios necessários para regularizar a participação permanente dos Povos Indígenas dentro da OEA através de suas instituições de tomada de decisão. Los Pueblos Indígenas são totalmente diferentes da sociedade civil; não somos grupos de interesse organizados para abordar preocupações setoriais e particulares. Somos entidades políticas e jurídicas com direito ao governo autônomo, portanto, nossas instituições devem ter uma voz distinta e permanente dentro da comunidade internacional, assim como na OEA. Nesses momentos, este tema é tão importante dentro das Nações Unidas e há lições importantes que podem ser extraídas dessas discussões. Esperamos que a OEA busque fazer o mesmo, com o efeito de garantir que as vozes indígenas estejam presentes na OEA. Ao garantir seu lugar na mesa de negociação, os Pueblos Indígenas poderão afirmar e defender seus direitos; simismo, poderia contribuir para uma boa governança global e desenvolver-se de forma sustentável e enfrentar melhores desafios regionais, histórias como a conservação da diversidade biológica e a violência contra as mulheres e crianças indígenas. Las nações e povos indígenas têm muito que contribuir; É de suma importância que você os consulte e ouça dentro da organização. Para que as instituições de governo indígenas exerçam plenamente os direitos estabelecidos nesta Declaração, devem permitir que participem direta e permanentemente dentro da Organização.
Este é o momento em que os órgãos do Sistema Interamericano de Direitos Humanos adotam ações conjuntas para garantir a proteção dos direitos dos Povos Indígenas. Em nossa opinião, a Comissão e a Corte deveriam interpretar a Declaração para provar o conteúdo de outros instrumentos regionais, contos como a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e a Declaração Americana sobre os Direitos e Deberes do Homem. Um bom ponto de partida para este trabalho seria solicitar que os órgãos do Sistema Interamericano apresentassem um relatório anual à Assembleia Geral que se abordasse no trânsito de casos e medidas cautelares relacionadas aos direitos dos Povos Indígenas.
Do mesmo modo, a Assembleia Geral da OEA, através desta Comissão de Assuntos Jurídicos e Políticos, poderia incluir como ponto da ordem do dia a implementação da Declaração Americana sobre os Direitos dos Pueblos Indígenas, os efeitos de discutir ela entre os estados membros e consultar com os Pueblos Indígenas. Por outro lado, desejamos fazer uma ligação aos estados membros da OEA para que se realize uma conferência especial em qualquer consulta aos povos indígenas e aos estados membros sobre a melhor maneira de implementar a Declaração Americana.
Somos conscientes da proposta de um Plano de Ação sobre a Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas e esperamos que nossos comentários sejam tomados em conta à medida que este Plano se finalize e implemente. Também fizemos uma ligação para os países que ainda não foram apoiados de forma plena pela Declaração Americana para que eles sejam ouvidos imediatamente. Los Pueblos Indígenas não podem esperar mais para que tomem ação no reconhecimento e promoção de seus direitos. Acreditamos que devemos tomar ações concretas para garantir que os propósitos da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas sejam abordados.
Muito obrigado.