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Declaração em Representação de 96 Nações Indígenas e 20 Organizações Indígenas
(19 de maio de 2014)
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas 13º Período de Sessões
Debate sobre a Conferência Mundial sobre los Pueblos Indígenas
Nação Por la Cherokee, Bando MOWA de Índios Choctaw, Nação Cidadão Potawatomi, Nação Tonawanda Seneca, Bando Mille Lacs de Ojibwe, Tribo Yurok, Tribo Jamestown S'Klallam, Sisseton Wahpeton Oyate, Bando Ewiiaapaayp de Índios Kumeyaay, Bando Soboba de Índios Luiseno, Bando La Jolla de Índios Luiseno, Tribo Karuk, Central Conselho das Tribos Indígenas Tlingit e Haida do Alasca, a Nação Yupiit, a Comunidade Nativa Akiak, o Conselho da Aldeia Tetlin, o Conselho Tribal Anvik, a Confederação das Tribos Soberanas Nanticoke-Lenape (incluindo a Nação Tribal Nanticoke Lenni-Lenape, a Tribo Indígena Lenape de Delaware, e a Tribo Indígena Nanticoke de Delaware), Tribo Hoopa Valley, Nação Quinault, Mashantucket Pequot Nação Tribal, Tribo Nez Perce, Baía Shoalwater Tribo, Confederação de Comunidades Nativas de Ucayali (Peru), Congresso Nacional de Índios Americanos, Associação de Governos Tribais da Califórnia (32 tribos), Tribos Unidas do Sul e do Leste (26 tribos), Fundo de Direitos dos Nativos Americanos, Centro de Recursos Jurídicos Indígenas, Americans for Indian Opportunity, Consórcio Tribal de Comunicação e Educação para Autogoverno, Escola Amazônica de Direitos Humanos, Organização Regional da Associação Interétnica para o Desenvolvimento da Floresta Amazônica Peruana em Ucayali, Sociedade de Mulheres Nativas das Grandes Planícies, Coalizão do Espírito Feminino, Aliança de Coalizões Tribais para Acabar com a Violência, Coalizão de Mulheres Indígenas do Sudoeste, Coalizão de Mulheres Yupik, Abrigo para Mulheres Emmonak, Coalizão de Mulheres Nativas de Coração Forte, Centro de Cura Familiar Kene Me-Wu, Centro Nacional de Prevenção da AIDS para Nativos Americanos, Papa Ola Lokahi e Conselho de Saúde Nativo Havaiano.
Esta declaração foi feita por 96 nações indígenas localizadas nas Américas e atuadas por meio de seus próprios governos. Também foram resumidas nesta declaração 20 organizações indígenas e coalizões.
Passou vários anos desde que a Asamblea General aprovou a Declaração de NU sobre os Direitos dos Pueblos Indígenas. No entanto, a Declaração continua tendo pouco impacto na redução das violações dos direitos humanos dos pueblos indígenas, as quais continuam ocorrendo em todo o mundo. Os pueblos indígenas estão sendo despojados de suas terras e recursos por parte de megaprojetos e indústrias extrativas; as mulheres indígenas ainda são objeto de formas e tipos de violência, sem ter acesso à justiça; as terras indígenas e os lugares sagrados continuam sendo tomados e profanados com pouco respeito pelos direitos indígenas. Hoje, nenhum país do mundo se opôs abertamente à Declaração de NU; sem embargo, suas palavras são suenan huecas quando tão pouco se ha feito pelas Nações Unidas ou pelos estados para fazer cumprir seus princípios.
A Conferência Mundial sobre os Povos Indígenas representa uma oportunidade histórica para que os povos indígenas, seus governos e seus representantes, aprovecharán para ganhar medidas permanentes e duradouras que contribuam para o logro dos propósitos da Declaração de NU. Esperamos que a Conferência tenha lugar em setembro de 2014. Não estamos interessados em ver que a Conferência será marcada ou cancelada. Os povos indígenas não podem estar à espera de alcançar a promoção e proteção de seus direitos. Desejamos ver uma conferência mundial exitosa em setembro de 2014 que estabeleceu medidas duradouras para melhorar a vida dos pueblos indígenas. O processo para a adoção de medidas, sem embargo, deve ser aberto, transparente, democrático e incluindo as vozes de todos os povos indígenas.
Os povos indígenas, seus governos e seus representantes desejam que as Nações Unidas adotem medidas concretas e permanentes que, finalmente, proporcionem melhores momentos nas vidas dos povos indígenas em todo o mundo. A Assembleia Geral aprovou a Declaração, mas uma ação real e sustentada para lograr seus objetivos, é o que se precisa agora. É por isso que, fazendo uma chamada às Nações Unidas, tomaremos medidas na Conferência Mundial sobre os Povos Indígenas por meio da adoção de diversas decisões.
Em primeiro lugar, recomendamos que as Nações Unidas estabeleçam um organismo com autoridade para promover o cumprimento e vigiar a implementação da Declaração dos Direitos dos Povos Indígenas. Este organismo deve estar preparado para receber informações pertinentes, informar sobre as melhores práticas, fazer recomendações e trabalhar em função dos objetivos da Declaração. O corpo deve ser composto por especialistas, incluindo especialistas indígenas. Dicho organismo, por todas as coisas, deverá trabalhar para lograr os propósitos da Declaração, e promover o cumprimento da Declaração.
Em segundo lugar, recomendamos que as Nações Unidas adotem três medidas para abordar a epidemia de violência contra as mulheres indígenas: (i) convocar uma conferência de alto nível para analisar os desafios à segurança e bem-estar das mulheres e crianças indígenas e para debater sobre as perspectivas e melhores práticas na realização dos direitos das mulheres e crianças indígenas sob a Declaração de NU; (ii) exigir que o organismo da NU encarregado do controle e promoção da Declaração preste atenção especial à pergunta; e (iii) nomear um Relator Especial que se dedique exclusivamente às questões dos direitos humanos das mulheres e dos meninos indígenas, incluindo a violência contra as mulheres e os meninos e na mudança das leis estaduais discriminatórias.
Em terceiro lugar, recomendamos que as Nações Unidas adotem uma ação prioritária, no menor tempo possível, para proteger os direitos dos povos indígenas, e seus lugares religiosos e culturais. Especificamente, recomenda-se que a Conferência Mundial exija a Oficina do Alto Comisionado para os Direitos Humanos, o Conselho de Direitos Humanos, o Mecanismo de Especialistas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, o Relator Especial sobre os Direitos dos Povos Indígenas, a Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura, e o Fórum Permanente para as Perguntas Indígenas, reúnem e compartilham informações relevantes e boas práticas dos Estados e dos povos indígenas, realizam reuniões de especialistas e painéis interativos, elaboram estudos, emitem relatórios e fazem recomendações concretas para a aplicação do direito dos povos indígenas a manter, proteger e ter acesso privado a seus lugares religiosos e culturais sim manifestar, praticar, desenvolver e ensinar suas tradições espirituais e religiosas, seus costumes e suas cerimônias. O mecanismo de implementação e monitoramento da Declaração das Nações Unidas que recomendamos, quando foi criado, também deve prestar atenção prioritária à proteção dos lugares religiosos e culturais dos pueblos indígenas.
Por último, recomendamos que as Nações Unidas adotem medidas para proporcionar aos povos indígenas e seus representantes, em especial aos seus governos constitucionais e tradicionais, um status digno para participar de reuniões, processos e eventos de NU - um status permanente e apropriado que reflita seu caráter como povos e sua autoridade como governos, para que eles não tenham que chamar ONGs ou falar através de organizações da sociedade civil. A prática de obstaculizar ou silenciar por omissão as vozes dos povos indígenas, seus governos e seus representantes, não é democrática e é inconsistente com os objetivos da Declaração de NU. A participação direta dos governos e dos pueblos indígenas é um benefício real para a NU, e sua participação deve ser facilitada.
Algumas destas recomendações foram estudadas pelo Sistema de NU e seus objetivos foram apoiados pelo próprio Foro Permanente. As recomendações desfrutam de um amplo apoio aos pueblos indígenas, seus governos e seus representantes de diversas regiões, sobre todo o Norte, Centro e Sudamérica, tal como se refletem nas Resoluções do Congresso Nacional dos Índios Americanos nos Estados Unidos e da Asamblea das Primeiras Nações no Canadá.
O desenvolvimento dos detalhes destas recomendações deve, por suposto, contar com a plena participação dos povos indígenas, seus representantes e seus governos. Gostaríamos de ver a participação plena e inclusiva dos povos indígenas, seus representantes e seus governos, no desenvolvimento e na assistência para tomar na prática as decisões da Conferência Mundial. Já iniciamos conversas com os Estados sobre essas recomendações e buscamos discuti-las exaustivamente com o maior número de delegações estatais e com os organismos do NU, como possível. Sem dúvida, as decisões da Conferência Mundial que estão em consonância com estas recomendações lograrão muito dos objetivos da Declaração da ONU, e garantirão um resultado produtivo e exitoso da Conferência Mundial.
O texto completo das recomendações está disponível on-line em www.indianlaw.org . Também temos cópias disponíveis nos salões.