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19 de junho de 2017
Jaime Arias
Organization of American States
Cancun, México
( Español)
O secretário -geral Luis Almagro, embaixadores e distintos convidados da Organização dos Estados Americanos:
meu nome é Jaime Arias e sou um Kankuamo da Colômbia, representando a organização indígena nacional da Colômbia (ONIC). Agradeço por esta oportunidade de contribuir com esse diálogo interativo sobre direitos humanos, democracia e estado de direito. Sou grato pela oportunidade de tomar o chão esta manhã/tarde. Estou falando em nome dos povos e nações indígenas coalizão temática e, embora os governos dos povos indígenas estejam autorizados a representar os interesses de nosso próprio povo, somos obrigados pela Organização dos Estados Americanos (OEA) a abordar você hoje com apenas uma voz.
Hoje, nossa coalizão gostaria de abordar uma questão muito importante: a necessidade de a organização e seus Estados -Membros cumprirem seus compromissos em um novo instrumento inovador de direitos humanos: a Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
A declaração foi adotada pela Assembléia Geral em 15 de junho de 2016. Essa data marcou quase 30 anos de esforço conjunto, trabalho duro e negociações complexas entre povos indígenas e estados membros. Devido a essa colaboração, a declaração é um instrumento eficaz e relevante que fortalece o direito internacional existente sobre os direitos dos povos indígenas. No entanto, a colaboração com os povos indígenas nem sempre foi praticada. No começo, os Estados -Membros da OEA se recusaram a permitir que os povos indígenas participem do processo de negociação. Graças à perseverança dos líderes indígenas e apoio de Antígua e Barbuda, Canadá e Estados Unidos, nós, nas palavras do embaixador canadense na época, "chutamos a porta da OEA". Não apenas conseguimos garantir nosso assento à mesa e nosso direito de negociar cara a cara com os Estados-Membros, como conseguimos abrir um espaço para que a sociedade civil e organizações não-governamentais participem da OEA.
Compartilhamos essa história porque mostra que as contribuições indígenas para a OEA produzem resultados mais fortes e úteis, como a Declaração Americana. A Declaração representa o reconhecimento pelos países de nossa região de nossa existência permanente como povos indígenas das Américas com o direito ao governo auto-governamental, a auto-determinação e para garantir o bem-estar, a segurança e o futuro de nosso povo. A declaração indica a boa fé dos países para garantir nossos direitos na prática. No entanto, todos sabemos que muito trabalho permanece.
Os povos indígenas em toda a região continuam sendo os mais pobres dos pobres; A violência contra mulheres indígenas está em níveis epidêmicos; Os povos indígenas que vivem em isolamento voluntário são forçados a entrar em contato com o mundo exterior; Os povos indígenas sob os conflitos armados internos dos estados continuam sofrendo; Os locais sagrados são profanados por empresas da indústria extrativa; e os líderes indígenas são ameaçados, agredidos e até assassinados por seu trabalho protegendo terras e recursos indígenas. Em março, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos informou que houve 14 assassinatos de defensores dos direitos humanos somente em 2017; Quase metade eram líderes indígenas. Isso é inaceitável.
Embora existam muitos problemas que permanecem na região, temos uma oportunidade única diante de nós. A declaração pode e deve garantir a existência permanente de povos indígenas e impedir a extinção adicional de nossos idiomas, culturas e vidas. Mas reconhecemos que a declaração é tão boa quanto o artigo em que está escrito até que os Estados -Membros se comprometam seriamente a trabalhar com os povos indígenas para dar vida ao seu texto. Para abordar isso, propomos que um mecanismo seja estabelecido dentro da OEA, que é capaz de responder a questões relacionadas a terras e recursos indígenas, proteção do meio ambiente e bem-estar e autogovernança dos povos indígenas, incluindo a saúde e a segurança de mulheres e crianças indígenas. Esse corpo garantirá melhor que a declaração seja eficaz e, finalmente, traga melhorias permanentes e críticas para a vida dos povos indígenas.
Embora o estabelecimento de mecanismos ou órgãos funcionais para monitorar e garantir a implementação da declaração seja um passo crítico, também é imperativo estabelecer as maneiras e os meios necessários para regularizar a participação permanente dos povos indígenas dentro da OEA, por meio de suas instituições representativas de tomada de decisão. Os povos indígenas são totalmente distintos da sociedade civil. Não somos grupos de interesse organizados para abordar preocupações setoriais específicas. Somos entidades políticas e legais e temos o direito ao autogoverno; Nossas instituições devem, portanto, ter uma voz distinta e permanente na comunidade internacional, inclusive na OEA. Esse trabalho crucial já está acontecendo nas Nações Unidas e há lições importantes a serem aprendidas com esse processo. Esperamos que a OEA procunda fazer o mesmo, para garantir que as vozes indígenas estejam presentes na OEA. Com um assento formal na mesa, os povos indígenas seriam capazes de afirmar e defender seus direitos e contribuir para uma boa governança global, desenvolvimento sustentável e desafios regionais, como conservação da diversidade biológica e violência contra mulheres e crianças indígenas. Povos e nações indígenas têm muito a compartilhar e contribuir, e é absolutamente vital que suas vozes continuem sendo ouvidas e consultadas em toda a organização. Para realizar seus direitos na declaração, as instituições de governança dos povos indígenas devem poder participar de forma completa e eficaz na organização.
Agora é a hora da ação coesa dos órgãos do sistema de direitos humanos interamericanos para defender os direitos dos povos indígenas. Em nossa opinião, a Comissão e o Tribunal devem interpretar a Declaração para fornecer orientação para a interpretação de outros instrumentos regionais, como a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e a Declaração Americana sobre os Direitos e Deveres do homem. Um bom ponto de partida para este trabalho seria solicitar aos órgãos do sistema interamericano que apresentassem um relatório dedicado anual à Assembléia Geral sobre o progresso e os resultados dos casos e medidas de precaução relacionadas aos direitos dos povos indígenas.
Da mesma forma, a Assembléia Geral da OEA, por meio de seu Comitê de Assuntos Jurídicos e Políticos ou Conselho Permanente, pode incluir como um item da agenda permanente a implementação da Declaração Americana para discutir suas ramificações entre os Estados -Membros e consultar os povos indígenas. Além disso, convidamos os Estados-Membros da OEA para realizar uma conferência especial de alto nível para consultar os povos indígenas e os Estados-Membros, a melhor forma de implementar e alcançar os objetivos da Declaração Americana.
Estamos cientes da proposta de um plano de ação da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas e esperamos que nossos comentários sejam levados em consideração à medida que esse plano seja finalizado e implementado. Também convidamos os países que ainda não adotaram e apoiaram totalmente a Declaração Americana para fazê -lo imediatamente. Os povos indígenas não podem esperar mais pelo reconhecimento e promoção de seus direitos. Acreditamos que ações decisivas devem ser feitas juntas para atingir os objetivos da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas.
Obrigado.