A declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas: aniversário de 10 anos

25 de abril de 2017 (cidade de Nova York) - É difícil acreditar que, em 13 de setembro de 2017, uma década terá passado desde que as Nações Unidas adotaram a declaração sobre os direitos dos povos indígenas. A declaração continua sendo o desenvolvimento mais significativo da lei internacional de direitos humanos em décadas e provocou conversas e ações importantes sobre os direitos dos povos indígenas, incluindo direitos de autodeterminação e autogoverno, direitos à terra e recursos e proteção de culturas e idiomas.

Nesta semana, o presidente da 71ª sessão da Assembléia Geral da ONU está realizando um evento na cidade de Nova York para marcar o 10º aniversário da adoção da declaração. O evento fará um balanço das conquistas desde 2007, avaliará os desafios restantes para os direitos dos povos indígenas e também examinará mais o acompanhamento da declaração, incluindo a consideração de uma terceira década internacional sobre os povos indígenas do mundo para fortalecer a cooperação internacional na solução desses desafios persistentes.

O Centro se orgulha de fazer parte do processo pelos 30 anos que antecederam a adoção da declaração. De 1977 a 2007, defendemos um instrumento de direitos humanos que finalmente protegeria os direitos dos povos indígenas e lhes forneceria um lugar permanente na comunidade internacional. Nos últimos dez anos, continuamos nosso trabalho para garantir que as promessas na declaração sejam realizadas e, apesar de alguns desafios, vimos um bom progresso em leis, políticas e práticas locais e internacionalmente.

Nos Estados Unidos:

• Desde 2009, os Estados Unidos realizam uma conferência anual das Nações Tribais da Casa Branca em Washington, DC, uma consulta do governo para o governo entre as várias agências e departamentos dos Estados Unidos e líderes tribais.
• Desenvolvimento da agência federal e políticas departamentais referenciando ou avançando disposições da declaração da ONU, incluindo:
  • o memorando de entendimento entre vários departamentos para melhorar a coordenação e a colaboração interinstitucional para a proteção dos locais sagrados em 2012;
  • o Conselho Consultivo sobre Plano de Preservação Histórica de apoiar a Declaração em 2013;
  • as diretrizes do Procurador Geral do Procurador de Justiça, declarando princípios para trabalhar com tribos reconhecidas pelo governo federal em 2014;
  • a política da Agência de Proteção Ambiental sobre Justiça Ambiental por trabalhar com tribos e povos indígenas reconhecidos pelo governo federal em 2014;
  • a política nativa americana do Serviço de Pesca e Vida Selvagem em 2016; e
  • O projeto de Política de Consulta Tribal do Departamento de Estado em 2017.
• Em 2013, o estabelecimento do Conselho da Casa Branca sobre Assuntos Nativos Americanos para garantir a colaboração e a coordenação entre agências e departamentos federais com liderança tribal.
• Legislação importante para avançar e proteger a soberania das nações tribais, como a Lei da Lei Tribal e da Ordem de 2010, a Lei de Reautalização da Violência contra Mulheres de 2013 e a revogação subsequente de sua seção 910, que excluiu as aldeias nativas do Alasca de muitas proteções importantes e a Lei de Exclusão Geral de Bem -Estar Geral de 2014.
• Decisões do Judiciário em casos como Dollar General e Akiachak, que, respectivamente, defendem a autoridade tribal para exercer jurisdição civil sobre os criminosos não-indianos e o Bureau of Indian Affairs Authority para levar as terras à confiança das tribos nativas do Alasca.

Na América do Norte:

• Em 2016, o estabelecimento do Tilateral North American Working Group sobre violência contra mulheres e meninas indígenas, composto pelos Estados Unidos, Canadá e México. O Grupo de Trabalho sediará um evento em 24 de abril de 2017, “eliminando a violência contra mulheres e meninas indígenas através do empoderamento” nas margens do Fórum Permanente das Nações Unidas sobre Sessão Anual de Indígenas em Nova York, 24 de abril a 5 de maio de 2017.

Nas Nações Unidas:

• Mais de 150 nações e organizações indianas nas Américas se uniram para conquistar quatro compromissos importantes na Conferência Mundial da ONU sobre os povos indígenas em 2014: desenvolver um órgão especializado capaz de monitorar os países que conformam e responder a violações da declaração da ONU; permitir a participação de governos indígenas na ONU; e promover proteções para mulheres e crianças nativas e locais sagrados.
• Desde 2014, os líderes indígenas têm trabalhado duro para ver os compromissos da Conferência Mundial.
  • Em 2016, o Conselho de Direitos Humanos decidiu reaproveitar um órgão existente - o mecanismo de especialistas sobre os direitos dos povos indígenas (EMRIP). O EMRIP agora tem autoridade para buscar e coletar informações de todas as fontes, inclusive por visitas de países, para aconselhar e ajudar os Estados -Membros sobre suas leis e políticas domésticas e implementação do órgão do tratado e outras recomendações internacionais de direitos humanos e preparar relatórios ao Conselho de Direitos Humanos e conduzir estudos sobre esforços para alcançar os fins da declaração. Todas essas atividades são essenciais para qualquer órgão internacional de implementação e monitoramento. O mecanismo está agora desenvolvendo seus métodos de trabalho antes de se reunir em Genebra, na Suíça, para sua sessão anual, de 10 a 14 de julho de 2017.  
  • Para permitir a participação dos governos indígenas na ONU, o Presidente da Assembléia Geral realizou várias consultas entre os Estados -Membros e os povos indígenas em 2016 e 2017 e agora está finalizando um texto da ONU sobre o assunto, que pode ocorrer em junho de 2017.  
  • E a ONU continua a dedicar atenção necessária aos problemas sérios de proteger locais sagrados e acabar com a violência contra os indígenas e as crianças. Em 2016, o Conselho de Direitos Humanos dedicou dois painéis e duas resoluções à questão da violência contra mulheres e meninas indígenas e, em 2017, a Comissão sobre o status das mulheres identificou o empoderamento das mulheres indígenas como sua área de foco para sua sessão anual, realizada de 13 a 24 de março em Nova York.

O trabalho para implementar todos os aspectos da declaração está longe de terminar. Incentivamos líderes e tribos indígenas a se envolverem no processo da ONU e agradecemos a oportunidade de apoiar seus esforços. Para mais informações sobre nosso trabalho, visite www.indianlaw.org/wcip .