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Estratégias para implementar a nova declaração americana sobre os direitos dos povos indígenas

2 de março de 2017 | Washington, DC
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A seguir, é apresentada uma declaração apresentada por Armstrong Wiggins em nome do Centro de Recursos de Direito da Índia ao Comitê de Assuntos Jurídicos e Políticos dos Estados Americanos sobre o acompanhamento da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas.

Senhora Presidente, embaixadores, convidados ilustres da Organização dos Estados Americanos:

Meu nome é Armstrong Wiggins; Eu sou um indiano de Miskito da costa atlântica da Nicarágua e o diretor do Escritório de Washington, DC do Centro de Recursos de Direito Indiano. Agradeço esta oportunidade de contribuir com o Comitê de Discussão Jurídica e de Assuntos Políticos sobre o acompanhamento da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Estou falando hoje a convite do presidente do comitê, da missão do Canadá, e sou grato por esta oportunidade.

Desejo que líderes indígenas eleitos do Hemisfério Ocidental pudessem abordar você em vez de mim hoje. Devido a um curto prazo, eles não foram capazes de estar aqui hoje, mas eu encorajo você a consultá -los enquanto continuamos a avançar com este trabalho.  

Por nossa parte, o Centro de Recursos para Direito Indiano tem 40 anos de experiência na área dos direitos dos povos indígenas. O Centro é uma organização sem fins lucrativos de lei e advocacia fundada e dirigida por índios americanos em 1978, que fornece assistência legal sem acusação às nações indianas que trabalham para proteger suas terras, recursos, direitos humanos, meio ambiente e patrimônio cultural. Uma marca registrada de nosso trabalho tem sido nosso trabalho para ajudar a estabelecer padrões internacionais e regionais de direitos humanos, como a declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas e a declaração americana da OEA sobre os direitos dos povos indígenas.

Durante minha vida, vi vitórias importantes para promover os direitos dos povos indígenas. A adoção da Declaração Americana levou quase 30 anos para alcançar e os líderes indígenas comemoraram quando foi adotada em 15 de junho de 2016. Desejo aproveitar essa oportunidade para agradecer especialmente aos países que levaram o processo de negociação e adoção de longo e árduo e às vezes sem fim. Todas as coisas boas levam tempo e atenção cuidadosa.

Para nós, a declaração representa o reconhecimento da existência permanente de povos indígenas nas Américas. Não somos mais uma curiosidade, mas somos reconhecidos por todos os Estados-Membros como povos com o direito de autogoverno, autodeterminado e garantir o bem-estar, a segurança e o futuro de nosso povo. A declaração indica a boa fé dos países para garantir nossos direitos na prática. Desde a sua adoção, compartilhamos o texto final da declaração com nossos irmãos e irmãs em toda a região e planejamos realizar workshops e fornecer recursos para ajudar tribos e comunidades indígenas para usar a declaração e promover seus direitos.

Apesar desse importante progresso nas Américas, muito trabalho permanece. Os povos indígenas em toda a região continuam sendo os mais pobres dos pobres; A violência contra mulheres indígenas está em níveis epidêmicos; Os povos indígenas que vivem em isolamento voluntário são forçados a entrar em contato com o mundo exterior; Os povos indígenas sob os conflitos armados internos dos estados continuam sofrendo; Sites sagrados são entregues a empresas extrativas da indústria; e os líderes indígenas são ameaçados, agredidos e até assassinados por seu trabalho protegendo terras e recursos indígenas. E mesmo quando uma vitória legal é alcançada, seu impacto pode ser limitado; Porque nossos direitos nem sempre são garantidos quando o estado de direito não existe para os povos indígenas.

Quando os povos indígenas são privados de seus direitos humanos básicos, seus modos de vida, suas práticas cerimoniais e espirituais, suas terras, territórios e recursos, eles sofrem e muitos desapareceram completamente. Até agora em 2017, a Comissão Interamericana de Direitos Humanos relatou que houve 14 assassinatos de defensores dos direitos humanos; Quase metade eram líderes indígenas. Isso é inaceitável. Essa grave perda de vidas resulta da falta de proteções de direitos humanos, monitoramento de violações de direitos e implementação de instrumentos como a Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas.

Embora existam muitos problemas que permanecem na região, temos uma oportunidade única diante de nós. A declaração pode e deve garantir a existência permanente de povos indígenas e impedir a extinção adicional de nossos idiomas, culturas e vidas. Mas reconhecemos que a declaração é tão boa quanto o artigo em que está escrito, a menos que possamos garantir compromissos sérios pelos Estados -Membros e povos indígenas para trabalharem juntos e respirar a vida em seu texto. Para abordar isso, propomos que um mecanismo seja estabelecido dentro da OEA, capaz de responder a grandes problemas ou questões relativas a terras e recursos indígenas, proteção do meio ambiente e bem-estar e autogovernança dos povos indígenas, incluindo a saúde e a segurança de mulheres e crianças indígenas. Esse corpo garantirá melhor que a declaração seja eficaz e, finalmente, traga melhorias permanentes e críticas para a vida dos povos indígenas.

Tão importante quanto estabelecer mecanismos ou órgãos funcionais para monitorar e garantir a implementação da declaração, estabelecendo as maneiras e os meios necessários para regularizar a participação permanente dos povos indígenas por meio de suas instituições de tomada de decisão (governos). Esse trabalho crucial está acontecendo agora nas Nações Unidas e há lições importantes a serem aprendidas com essas discussões. Esperamos que a OEA procunda fazer o mesmo, para garantir que as vozes indígenas estejam presentes na OEA para afirmar e defender seus direitos e contribuir para uma boa governança global, desenvolvimento sustentável e desafios regionais, como conservação da diversidade biológica e violência contra mulheres e crianças indígenas.

Agora é a hora da ação coesa dos órgãos do sistema de direitos humanos interamericanos para defender os direitos dos povos indígenas. Em nossa opinião, a Comissão e o Tribunal devem interpretar a Declaração para fornecer conteúdo a outros instrumentos regionais, como a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e a Declaração Americana sobre os Direitos e Deveres do Homem. Nenhum outro instrumento regional reconhece os direitos dos povos indígenas de manter coletivamente suas terras, territórios e recursos e determinar suas próprias instituições que governam. Um bom ponto de partida para este trabalho seria solicitar aos órgãos do sistema interamericano que relatassem anualmente à Assembléia Geral sobre o processamento de casos e medidas de precaução relacionadas aos direitos dos povos indígenas.

Da mesma forma, a Assembléia Geral da OEA, através deste Comitê de Assuntos Jurídicos e Políticos, pode incluir como um item da agenda permanente a implementação da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas, para discuti -lo entre os Estados -Membros e consultar os povos indígenas. Além disso, convoque os Estados -Membros da OEA para realizar uma conferência especial para consultar os povos indígenas e os Estados -Membros de qual a melhor forma de implementar a Declaração Americana.

Acreditamos que ações decisivas devem ser feitas para garantir que os propósitos da Declaração Americana sobre os direitos dos povos indígenas sejam alcançados. Estou ansioso para discutir ainda mais como podemos trabalhar para alcançar os objetivos da declaração juntos.

Obrigado.