Imagem
Líderes indígenas deliberam durante as negociações de 15 de maio de 2015 sobre o projeto da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Foto: Vera Narvaez-Lanuza.
Em 15 de maio de 2015, o Grupo Indígena dos Povos Indígenas das Américas retirou-se da 18ª sessão das negociações sobre o projeto da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas. As negociações chegaram a um impasse quando alguns Estados da OEA tentaram restringir direitos já reconhecidos na Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Tais tentativas repetidas demonstram falta de vontade política e são contrárias ao objetivo das negociações. Apoiamos a decisão do Grupo de retirar-se e redigimos a seguinte carta ao Presidente do Conselho Permanente da Organização dos Estados Americanos. Além das condições precárias de negociação observadas durante a 18ª sessão, também estamos preocupados com a representação inadequada dos povos indígenas nas negociações. Encorajamos os líderes indígenas a analisarem nossa declaração e a enviarem suas próprias cartas ao Presidente do Conselho Permanente. Observe que a decisão de retirada não inclui a Nação Navajo nem o Congresso Nacional de Índios Americanos.
Carta ao Presidente do Conselho Permanente da OEA
19 de maio de 2015
S. Exa. Sr. Neil Parsan
Presidente do Conselho Permanente
Embaixador e Representante Permanente de Trinidad e Tobago junto à OEA
1708 Massachusetts Ave., NW
Washington, DC 20036
Ref.: Projeto de Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas
Excelentíssimo Senhor Presidente,
O Centro de Recursos Jurídicos Indígenas é uma organização indígena sem fins lucrativos de direito e defesa de direitos, com status consultivo junto à ONU e à OEA, dedicada à promoção e proteção dos direitos humanos dos povos indígenas. Temos participado ativamente das
negociações da OEA sobre o projeto de Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas desde o seu início, em 1989. Temos fornecido consistentemente assessoria jurídica e técnica a líderes indígenas e facilitado sua participação nas negociações.
O Centro apoia a decisão de 15 de maio de 2015 do Grupo Indígena dos Povos Indígenas das Américas de se retirar da décima oitava sessão de negociações sobre o projeto da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas. As condições durante a décima oitava sessão não foram propícias para alcançar um resultado positivo e não permitiram que as negociações prosseguissem de boa-fé.
Contudo, as condições precárias de negociação observadas durante a décima oitava sessão não impedem esforços futuros para alcançar uma versão aceitável da Declaração Americana que possa ser adotada pela Assembleia Geral. Se houver oportunidade de continuar as negociações de boa-fé no futuro, com a participação plena, efetiva e significativa dos povos indígenas, seus governos e representantes, teremos prazer em continuar trabalhando para um resultado positivo. Há apenas uma condição simples: que o texto negociado não fique aquém dos padrões da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Todos os Estados-membros da OEA concordaram com a Declaração das Nações Unidas e devem honrar seu compromisso. O Plano de Trabalho 2014-2015 do Grupo de Trabalho para a Elaboração da Versão da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas, GT/DADIN/doc.429/14 rev.1, também reconhece que “a base e o ponto de referência para os artigos da Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas que até agora não obtiveram consenso devem ser as disposições da Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas”
Também nos preocupa o fato de os povos indígenas não estarem adequadamente representados nas negociações e de os Estados ainda buscarem limitar a participação apenas aos representantes indígenas que receberam financiamento do Fundo Especial para a Elaboração do Projeto de Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Muitos governos indígenas representam suas nações e seus constituintes nas negociações utilizando seus próprios recursos financeiros e só podem falar em nome dos povos que os autorizaram. Exigimos que a participação seja aberta a outros povos indígenas, seus governos e representantes, e que eles tenham a oportunidade de se manifestar em quaisquer negociações futuras. Caso negociações futuras não sejam possíveis, exigimos que os povos indígenas, seus governos e representantes tenham a oportunidade de revisar o texto do projeto e de apresentar comentários ao Comitê de Assuntos Jurídicos e Políticos, ao Conselho Permanente e à Assembleia Geral.
Estamos ansiosos para ver avanços e a conclusão das negociações após mais de 26 anos de trabalho.
Sinceramente,
Armstrong Wiggins,
indígena Miskito da costa caribenha da Nicarágua
, é diretor do escritório do ILRC em Washington.