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Foto da ONU nº 841026 | Tedros Adhanom Ghebreyesus, Diretor-Geral da Organização Mundial da Saúde (OMS), realiza uma coletiva de imprensa virtual sobre a pandemia de COVID-19 em Genebra, Suíça | 15 de abril de 2020
Em 11 de março de 2020, a Organização Mundial da Saúde (OMS), uma agência global de saúde, declarou a COVID-19 uma pandemia mundial. A OMS define pandemia como a disseminação global de uma nova doença.
Cancelamentos, suspensões e reagendamentos de reuniões
Com a disseminação do coronavírus pelo mundo, e mesmo antes da declaração da OMS, as Nações Unidas (ONU) e a Organização dos Estados Americanos (OEA) começaram a restringir suas reuniões internacionais de direitos humanos – reuniões que serviram por décadas como espaços fundamentais para a defesa dos direitos dos povos indígenas e das mulheres indígenas.
Em fevereiro, o Secretário-Geral da ONU recomendou aos Estados-Membros que as delegações e outras partes interessadas se abstivessem de viajar para qualquer sede da ONU. A ONU suspendeu então a sua 43ª Sessão do Conselho de Direitos Humanos (24 de fevereiro a 20 de março de 2020), aconselhando as delegações a não viajarem para Genebra, na Suíça.
A Comissão das Nações Unidas sobre a Situação da Mulher suspendeu por tempo indeterminado sua 64ª Sessão (9 a 20 de março de 2020), que seria realizada em Nova York, embora tenha sido aberta brevemente para uma sessão processual na qual foi adotada uma declaração política e outras resoluções.
A ONU também adiou indefinidamente a 19ª Sessão do Fórum Permanente sobre Questões Indígenas (13 a 24 de abril de 2020), que seria realizada em Nova York. O adiamento resultou no cancelamento de todos os eventos paralelos. O Indian Law Resource Center, o Alaska Native Women's Resource Center, o National Indigenous Women's Resource Center e o National Congress of American Indians haviam sido autorizados a realizar um evento paralelo durante a sessão sobre o movimento para eliminar a violência contra mulheres indígenas americanas e nativas do Alasca.
Até o momento desta publicação, a ONU suspendeu a 13ª Sessão do Mecanismo de Peritos sobre os Direitos dos Povos Indígenas (8 a 12 de junho de 2020), agendada para Genebra, recomendando que não sejam feitas reservas de viagem.
A Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas em Bonn também foi adiada e agora está agendada para o período de 4 a 12 de outubro de 2020. As reuniões preparatórias estão previstas para o período de 28 de setembro a 3 de outubro de 2020.
Ainda não há informações sobre se a ONU dará prosseguimento à 44ª (15 de junho a 3 de julho de 2020) e à 45ª (14 de setembro a 2 de outubro) sessões do Conselho de Direitos Humanos, que serão realizadas em Genebra.
Declarações da ONU e da OEA sobre a COVID-19 e a violência contra as mulheres
Combater a violência de gênero deve ser parte fundamental de todos os planos nacionais de resposta à COVID-19
A ONU continua a reconhecer que a violência doméstica é uma das violações dos direitos humanos mais prevalentes em todo o mundo. A organização apela a ações imediatas para prevenir e combater o aumento da violência resultante da pandemia.
O Secretário-Geral da ONU, António Guterres, apelou em 6 de abril aos países para que abordassem o “aumento aterrador da violência doméstica global” contra mulheres e meninas, associado aos confinamentos impostos pelos governos. O Secretário-Geral observou que “para muitas mulheres e meninas, a ameaça é maior onde deveriam estar mais seguras: em suas próprias casas”. O Secretário-Geral Guterres instou os governos a prevenir e combater a violência contra as mulheres como parte fundamental de seus planos nacionais de resposta à COVID-19, delineando as seguintes recomendações sobre violência doméstica para ajudar a melhorar a situação:
- Aumentar o investimento em serviços online e organizações da sociedade civil
- Assegurar que os sistemas judiciais continuem a processar os abusadores
- Instale sistemas de alerta de emergência em farmácias e supermercados
- Declarar os abrigos como serviços essenciais,
- Criar formas seguras para que as mulheres busquem apoio sem alertar seus agressores
- Evite libertar prisioneiros condenados por violência contra mulheres de qualquer forma
- Ampliar as campanhas de conscientização pública, especialmente aquelas direcionadas a homens e meninos.
Crescente pandemia oculta de violência contra mulheres e meninas
A Diretora Executiva da ONU Mulheres, Phumzile Mlambo-Ngcuka, relatou que “estamos testemunhando o crescimento de uma pandemia silenciosa de violência contra as mulheres”. Mlambo-Ngcuka informou que, com 4 bilhões de pessoas em isolamento social devido à COVID-19 e mais de 90 países em quarentena, os relatos de violência doméstica estão aumentando e a demanda por abrigos emergenciais cresceu em todo o mundo, inclusive nos Estados Unidos. Tudo isso ocorre em um momento em que os serviços de saúde estão sobrecarregados e os abrigos para vítimas de violência doméstica estão lotados. Mlambo-Ngcuka afirmou que essas limitações “alimentam a impunidade dos agressores” e a situação cria “a tempestade perfeita para... comportamentos violentos a portas fechadas”. Ela também pediu que todos os países com financiamento específico considerem as linhas de ajuda e os abrigos para mulheres como serviços essenciais e que façam amplos esforços para aumentar a conscientização sobre sua disponibilidade. O aumento da violência também exige medidas urgentes “integradas a pacotes de apoio e estímulo econômico que estejam à altura da gravidade e da escala do desafio e que reflitam as necessidades das mulheres que enfrentam múltiplas formas de discriminação”.
Declarações da ONU e da OEA sobre a COVID-19 e os povos indígenas
Comunidades indígenas apresentam vulnerabilidade particular à pandemia global
Organismos internacionais de direitos humanos reconhecem que os povos indígenas são particularmente vulneráveis à pandemia global.
Nações Unidas
A ONU criou um site sobre a COVID-19 e os povos indígenas, contendo informações e recursos das Nações Unidas e da OMS. O site inclui declarações do Fórum Permanente das Nações Unidas sobre Questões Indígenas e de outros órgãos mandatados pela ONU; declarações e recomendações de organizações de povos indígenas; relatórios e comunicados de serviço público sobre a COVID-19; e artigos de notícias sobre povos indígenas e a COVID-19 a partir de março de 2020.
A presidente do Fórum Permanente das Nações Unidas sobre Questões Indígenas, Anne Nuorgam, afirmou que “a pandemia representa uma grave ameaça aos povos indígenas em todo o mundo” e apelou aos “Estados-Membros e à comunidade internacional para que incluam as necessidades e prioridades específicas dos povos indígenas no enfrentamento do surto global”. Ela também emitiu uma mensagem instando os Estados-Membros “a tomarem medidas imediatas para garantir que os povos indígenas sejam informados, protegidos e priorizados durante a pandemia da COVID-19”.
Em 6 de abril de 2020, o Mecanismo de Peritos sobre os Direitos dos Povos Indígenas emitiu uma declaração enfatizando que os povos indígenas sofrerão os efeitos do coronavírus de forma desproporcional e de maneiras diferentes. O Mecanismo de Peritos instou à necessidade de ação imediata diante da crise, afirmando que:
Apelamos a todos os Estados para que cumpram as suas obrigações em matéria de direitos humanos, guiados pela Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, a fim de proteger a saúde e a vida dos povos indígenas. Seguindo as recomendações da OMS, instamos-vos a assegurar que os povos indígenas se tornem parceiros neste esforço e a fornecer cuidados de saúde culturalmente aceitáveis, bem como alimentos ou outros auxílios humanitários, quando necessário, e sem discriminação. Os Estados devem reconhecer e respeitar os direitos e responsabilidades culturais, espirituais e religiosos dos povos indígenas ao considerarem medidas de resposta ao vírus. Tal como acontece com a adoção de quaisquer medidas que possam afetar os povos indígenas, deve ser obtido o seu consentimento livre, prévio e informado, com base no direito à autodeterminação.
O Departamento de Assuntos Econômicos e Sociais da ONU (DESA) também publicou uma declaração intitulada “Povos Indígenas e a Pandemia de COVID-19: Considerações”. Observando que os povos indígenas, especialmente mulheres e meninas indígenas, são frequentemente afetados de forma desproporcional por epidemias, o DESA enfatiza que a Declaração da ONU sobre os Direitos dos Povos Indígenas “estabelece os padrões mínimos para a sobrevivência, dignidade e bem-estar dos povos indígenas” e recomenda considerações importantes para governos e instituições representativas, bem como para entidades da ONU, setor privado e organizações não governamentais.
Organização dos Estados Americanos
A Secretaria-Geral da OEA emitiu um comunicado à imprensa solicitando aos países membros que dediquem atenção especial às populações indígenas durante esta crise global de saúde. A Secretaria-Geral insta as autoridades locais, regionais e nacionais dos países membros a protegerem a saúde e o bem-estar dos povos indígenas, utilizando uma abordagem intercultural, conforme estabelecido pela Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas e pela Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas da OEA. A Secretaria-Geral recomenda ainda que os Estados membros utilizem políticas e programas específicos para apoiar as economias das comunidades indígenas como forma de mitigar as consequências econômicas e sociais da pandemia.
Em 7 de abril de 2020, a OEA publicou um “Guia Prático para Respostas Inclusivas e Focadas em Direitos à COVID-19 nas Américas”. Atualmente disponível em espanhol , espera-se que uma versão em inglês seja lançada em breve. O guia visa apoiar os Estados-membros na resposta à pandemia global de COVID-19 e oferecer ferramentas para lidar com as circunstâncias de grupos vulneráveis específicos. O Secretário-Geral da OEA, Luis Almagro, alertou que a capacidade de sobreviver à pandemia é menor para aqueles em situação de pobreza e extrema pobreza e para grupos historicamente discriminados, como mulheres e povos indígenas. Assim, a OEA e seu guia pretendem que “os Estados-membros priorizem a garantia do direito à saúde desses grupos, utilizando critérios objetivos e razoáveis de distinção, baseados na igualdade de oportunidades para reduzir a desigualdade e evitar diferenças arbitrárias de tratamento”.