Imagem
Na quarta -feira, 2 de dezembro, o Comitê de Assuntos Indianos do Senado realizou uma audiência de supervisão : “A Lei da Lei e da Ordem Tribal - 5 anos depois: como os sistemas de justiça no país indiano melhoraram?”
A Lei da Lei Tribal e da Ordem (TLOA), assinada pelo presidente Obama em 29 de julho de 2010, altera a Lei de Direitos Civis da Índia para fornecer uma autoridade de sentença aprimorada aos tribunais tribais, permitindo que eles sentem ofensores indianos a prisão não superiores a três anos por ofensas (com um total de nove anos de US $ 15. Anteriormente, os tribunais tribais estavam restritos a um máximo de prisão de um ano e/ou uma multa de US $ 5.000 por ofensa, por mais flagrante o crime. No entanto, apesar de sua promessa de melhorar a segurança e reduzir o crime no país indiano, a implementação do TLOA foi incrivelmente lenta. De acordo com a lei tribal e o centro de pedidos , até o momento apenas oito tribos exerceram autoridade de sentença aprimorada sob a TLOA, embora vários outros estejam trabalhando para a implementação.
O Comitê do Senado ouviu testemunhos de representantes do Departamento do Interior, do Departamento de Saúde e Serviços Humanos, do Departamento de Justiça e das tribos de Tulalip de Washington.
Apenas uma hora antes da audiência, o Departamento de Justiça apresentou seu mais recente relatório anual anual de TLOA sobre investigações e processos indianos, incluindo informações sobre a frequência com que as autoridades federais se recusam a processar casos referidos a eles. O relatório anterior sobre a questão foi apresentado em agosto de 2014, há cerca de 15 meses. O presidente do comitê, o senador Barrasso (R-WY), criticou os representantes do departamento federal por sua falta de pontualidade em abordar questões de justiça criminal que afetam o país indiano, observando que “não há justificativa para esses atrasos, e isso levanta questões sobre a responsabilidade das agências e o compromisso com a justiça, e derrota o objetivo da criação da legislação para abordar esses problemas em primeiro lugar”. Os senadores testadores (D-MT), Murkowski (R-AK), Cantwell (D-WA) e Heitkamp (D-ND) ecoaram comentários sobre a importância de melhorar a segurança pública e a justiça criminal no país indiano, como uma questão de prioridade.
In his testimony , Larry Roberts, Principal Deputy Assistant Secretary – Indian Affairs, US Department of the Interior, provided comments on how TLOA has “led to a renaissance of tribal authority,” enabling tribal governments to arrest, prosecute, sentence, and detain perpetrators through tribal law enforcement and tribally run detention centers, which “would have been impossible before TLOA.” Roberts citou várias histórias de sucesso da TLOA. Desde a TLOA, mais de 1.300 policiais tribais, estaduais e locais receberam comissões de aplicação da lei especiais da BIA por meio de acordos de deposição cruzada. A tribo Sycuan, na Califórnia, agora tem acesso ao sistema de telecomunicações de aplicação da lei da Califórnia e ao Bureau of Indian Affairs - Escritório de Serviços de Justiça, escritórios que agora podem executar verificações de antecedentes de emergência para entidades de serviço social tribal que exigem informações para fins de colocação infantil. Um projeto piloto recente sobre reincidência com a tribo Ute Mountain Ute, Shoshone Paite, de Duck Valley, e o Red Lake Band of Chippewa, resultaram em reduções de dois dígitos nas taxas de reincidência. Roberts, no entanto, observou realisticamente que muito mais trabalho permanece. O Departamento espera divulgar seu relatório anual de necessidades não atendidas de aplicação da lei, correções e programas tributários em breve, conforme exigido pela TLOA.
Mirtha Beadle, diretora do Escritório de Assuntos Tribais e Políticas, Administração de Serviços de Substâncias e Serviços de Saúde Mental (SAMHSA), Departamento de Saúde e Serviços Humanos dos EUA, concentrou -se em seu testemunho em seu trabalho para reunir jogadores -chave para lidar com o abuso de álcool e substâncias no país indiano. The Office of Tribal Affairs and Policy, created by TLOA in 2010 to improve coordination among federal agencies and departments responsible for combating alcohol and substance abuse disorders among the American Indian/Alaska Indian population, serves as a point of contact for tribes to implement TLOA and to develop the Indian Alcohol and Substance Abuse Memorandum of Agreement as a framework for coordinating the resources and programs of SAMHSA, Indian Health Services, the Department of the Interior, and the Department de justiça. Um relatório de multiagências sobre questões de abuso de álcool e substâncias no país indiano é esperado no início de 2016.
Tracy Toulou, diretor do Escritório de Justiça Tribal, Departamento de Justiça dos EUA, em seu testemunho , explicou um novo programa piloto para fornecer às tribos acesso aos bancos de dados de aplicação da lei, outro requisito da TLOA. O Programa de Acesso Tribal do DOJ para informações sobre crimes nacionais foi anunciado em agosto de 2015. Ele foi projetado para fornecer acesso a mais dados de aplicação da lei e selecionou dez participantes tribais para fornecer feedback inicial antes que o programa seja disponibilizado para mais tribos. Toulou também se concentrou na importância do Programa Assistente Especial dos Estados Unidos (Sausa). A obtenção de uma designação de Sausa permite que os promotores tribais tragam casos ao tribunal federal e sirvam como co-advogado com promotores federais sobre investigações criminais e processos de crimes originários em comunidades tribais. Atualmente, existem 25 Sausas representando 23 tribos. Toulou, in his written testimony, acknowledged that “challenges faced by tribes are generally best met by tribal solutions” and that TLOA positively served as “a charge to the federal government to provide tribal governments with the tools they need to better protect their communities, to live up to our treaty and trust obligations, and to be more accountable for our efforts to enhance public safety in Indian country.”
No lado tribal da implementação, Glen Gobin, vice-presidente das tribos de Tulalip, discutiu a experiência de Tulalip com a TLOA. Até agora em 2015, a polícia de Tulalip prendeu 835 indivíduos, dos quais mais de 60 % eram não-indianos. Cerca de 33 desses presos foram acusados de crimes por uma sentença de mais de um ano, conforme autorizado por Tloa. "Não há dúvida de que a Lei da Lei Tribal e da Ordem permitiu que Tulalip protegesse melhor sua comunidade", disse Gobin. No entanto, ainda há uma necessidade de legislação para permitir que as tribos processassem não-índios por crimes cometidos sobre a reserva além do que é fornecido na Lei de Reautorização da Violência contra Mulheres de 2013, como crimes contra crianças e crimes de drogas. Gobin também recomendou a reintegração do Programa de Prisioneiros Tribais do Bureau of Prisons e enfatizou a necessidade de financiamento adequado para implementar totalmente TLOA e VAWA 2013.
O senador Tester reconheceu que, embora Tloa e Vawa 2013 com sua restauração de jurisdição criminal de violência doméstica especial limitada para tribos fossem "históricos e abrangentes, este é apenas o começo do trabalho que precisa ser feito".
O registro da audiência estará aberto para as próximas duas semanas e informações adicionais podem ser enviadas ao Comitê sobre essas questões. Mais informações estão disponíveis no site do Comitê do Senado: www.indian.senate.gov.