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Em 4 de agosto de 2016, o Conselho de Administração do Banco Mundial aprovou uma nova estrutura ambiental e social , modernizando um conjunto de políticas de décadas, com o objetivo de impedir que os projetos de desenvolvimento financiados por bancos prejudiquem o meio ambiente e as pessoas. O padrão 7 nos povos indígenas é a política que estabelece padrões que os países empréstimos devem seguir para proteger os direitos indígenas..jpg)
"Queríamos garantir que a política dos povos indígenas permanecesse como uma política independente e que reuniões dedicadas de consulta com povos indígenas fossem realizados durante todo o processo", diz Leonardo Crippa, advogado sênior do escritório do Centro em Washington, DC. "Nem todas as nossas preocupações foram abordadas, mas há melhorias importantes".
Pela primeira vez, a política dos povos indígenas aborda questões específicas para regiões. Um exemplo são os povos indígenas que vivem em isolamento voluntário nas regiões da Amazônia e Chaco na América do Sul. "Abordar os riscos exclusivos de desenvolvimento que isolaram os povos indígenas enfrentam não é apenas uma questão de desenvolvimento, mas também legal", afirma Crippa.
Os países da América do Sul e os órgãos de direitos humanos regionais construíram um corpo de lei consistente que reconhece a existência de povos indígenas em isolamento voluntário e protege suas terras, ambientes e culturas das atividades de pessoas de fora. A nova política do Banco reconhece sua existência e proíbe o apoio financeiro aos países empréstimos quando as atividades do projeto levam ao contato com eles.
Esclarecer o idioma e fornecer especificidade nas medidas de salvaguarda amplamente abordadas no texto da política anterior também fazem parte das melhorias. Por exemplo, a política agora exige que os mutuários realizem consultas com os órgãos e organizações representativos dos povos indígenas (por exemplo, conselhos de idosos ou conselhos de vila ou chefes). Ao fazê-lo, garante que as consultas estejam ligadas às organizações indígenas de base cujas terras e recursos podem ser afetados adversamente por um projeto financiado pelo banco. O texto da política anterior exigia que as consultas fossem realizadas com uma variedade de instituições indígenas e não indígenas, incluindo as comunidades dos povos indígenas, organizações de povos indígenas e outras organizações locais da sociedade civil.
No entanto, o Centro permanece profundamente preocupado com a ambivalência da política na questão da propriedade coletiva dos povos indígenas de terras e recursos.
"As terras indianas coletivamente controladas são críticas para a sobrevivência cultural e política dos povos indígenas como povos distintos dentro dos estados-nação existentes", diz Armstrong Wiggins, diretor do escritório de Washington DC do Centro.
Embora a política apóie as atividades do projeto, dependentes da recongeia da propriedade dos povos indígenas das terras que eles possuíam, usavam ou ocupavam tradicionalmente, ela também apóia as atividades do projeto, resultando na atribuição de terras indígenas coletivamente.
"A política de atribuição não é uma boa prática de desenvolvimento e não deve ser promovida no mundo em desenvolvimento", disse Wiggins. "A política de alocar terras indígenas visa quebrar terras coletivamente controladas, eliminando a coesão dos povos indígenas e as assimilando".
Como a atribuição é fundamental para abrir terras indígenas, ele abre caminho para extratividade, infraestrutura, silvicultura e outras indústrias interessadas em terras e recursos indígenas. O fracasso do banco em acabar com a política de atribuição pode levar a grandes conflitos relacionados à terra em todos os projetos da Administração de Terras, financiadas pela terra, especialmente no México, América Central e do Sul.
O Banco Mundial aprova a política dos povos indígenas
Para mais informações sobre este trabalho, visite http://indianlaw.org/mdb/world-bank .