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29 de junho de 2016 │ Por Simon Gertler, 2016 Summer Sidley Companheiro
Na terça -feira, 28 de junho de 2016, o Comitê do Judiciário do Senado realizou uma audiência para receber testemunhos do Departamento de Justiça e Escritório de Responsabilidade do Governo sobre a implementação da Lei de Justiça para Vítimas de Tráfico de 2015, um ano após sua promulgação.
O estatuto
A lei, que se tornou lei em 29 de de 2015, pretende capacitar a aplicação da lei a reprimir ainda mais o tráfico de pessoas nos Estados Unidos, bem como fornecer restituição e outros serviços às vítimas. A lei acrescenta ou fortalece as disposições de tráfico em vários estatutos existentes. Notavelmente, torna os compradores igualmente culpados com traficantes de crimes e acusações de tráfico de tráfico de tráfico de tráfico de tráfico de tráfego.
A lei também criou um programa de subsídios para ajudar os estados, localidades e tribos no combate ao tráfico. Exige que o Departamento de Saúde e Serviços Humanos transfira US $ 5 milhões para o programa de doações para apoiar as vítimas de tráfico. Dos US $ 5 milhões, US $ 2 milhões devem ser usados para subsídios para prestar serviços para vítimas de pornografia infantil. O programa também é parcialmente financiado por meio de avaliações de US $ 5.000 impostas aos indivíduos condenados por tráfico de pessoas.
Finalmente, a Lei exige que o Escritório de Responsabilidade do Governo envie um estudo um ano após sua promulgação para fornecer informações sobre os esforços das agências de aplicação da lei federal e estadual para combater o tráfico de pessoas e cada programa federal de concessão.
Implementação
Jill Steinberg, do Departamento de Justiça, primeiro prestou testemunho sobre a implementação de várias disposições da Lei. Steinberg afirmou que, como resultado da Lei, os processos de tráfico aumentaram. Ela observou que a seção 108 da Lei, que torna os compradores culpados por ofensas de tráfico sexual, e a Seção 114, que se refere ao treinamento anti-tráfego para a aplicação da lei federal, estadual, local e tribal e promotores federais têm sido particularmente importantes nesse sentido.
Greta Goodwin, Escritório de Responsabilidade do Governo, testemunhou que, embora as entidades federais estejam implementando a Lei, eles enfrentam desafios investigando e procesando esses crimes, devido em parte à dificuldade de detectar o tráfico de pessoas. A disponibilidade limitada de serviços para as vítimas e a falta de vontade de algumas vítimas em cooperar com os promotores apresentam outras barreiras.
Testemunho relacionado ao tráfico no país indiano
Steinberg testemunhou ainda que o programa de concessão estava operacional e estava sendo usado em parte para financiar “melhorando os resultados para vítimas de crianças e jovens de tráfico de pessoas: uma abordagem em toda a jurisdição”. Este programa tenta identificar o maior desafio que uma tribo ou estado enfrenta ao abordar o tráfico de menores e melhorar a coordenação e a colaboração em toda a jurisdição para abordar esses crimes.
Steinberg informou que, em fevereiro de 2015, o Escritório Executivo de Advogados dos EUA realizou o primeiro treinamento nacional para o país indiano sobre tráfico de seres humanos. O escritório também forneceu treinamento sobre tráfico sexual para outras agências federais, tribos e para o treinamento tribal nacional e os provedores de assistência técnica. Um vídeo de treinamento focado na investigação e acusação do tráfico sexual cometido contra os nativos do Alasca será lançado em outubro de 2016.
Steinberg também testemunhou que, no ano passado, o Bureau of Justice Assistance entregou várias sessões de treinamento em todo o país, incluindo "tráfico de seres humanos em comunidades nativas americanas". Ela observou que o Departamento de Justiça divulgará um relatório anual que documentava a aplicação das proibições de tráfico de pessoas pelos sistemas de justiça criminal do estado, conforme exigido pela Seção 114 da Lei. Este relatório incluirá dados sobre os dados demográficos de vítimas e infratores, bem como informações sobre o relacionamento entre a vítima e o infrator.
O senador Al Franken (D-MN) observou que os índios americanos em Minneapolis são desproporcionalmente presos por prostituição e que muitos têm experiências com falta de moradia, pobreza, abuso, racismo. Ele perguntou como o financiamento da Lei e de outras fontes estão sendo direcionadas para abordar essa questão nas comunidades indianas americanas.
Steinberg respondeu que o Departamento de Justiça escolheu Minneapolis como um dos locais da iniciativa da equipe de coordenação anti-tráfico para desenvolver investigações e processos de tráfico de seres humanos de alto impacto e fornecer a essas equipes treinamento específico para responder a populações vulneráveis.
Goodwin acrescentou que, embora os relatórios recentes do escritório de prestação de contas do governo não se concentrem nos índios americanos, o escritório está preparando um relatório sobre as vítimas de tráfico de seres humanos americanos, conforme solicitado pelo Comitê de Assuntos Indianos do Senado.
Um vídeo da audiência e cópias do testemunho escrito fornecido ao comitê está disponível aqui .