Imagem
O tempo está se esgotando para que os líderes da ONU desenvolvam um plano de ação abrangente para cumprir os mandatos delineados no documento final da Conferência Mundial sobre Povos Indígenas de 2014. O documento final inclui três áreas específicas defendidas por líderes tribais que exigem ações adicionais da ONU: a criação de um órgão de implementação e monitoramento para a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas, maior participação dos governos indígenas na ONU e ações para combater a violência contra mulheres indígenas.
Espera-se que o Secretário-Geral apresente, neste outono, um relatório e recomendações sobre um plano de ação para todo o sistema das Nações Unidas, com o objetivo de coordenar e implementar a Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas. Além disso, o documento final da Conferência Mundial incumbe o Secretário-Geral de apresentar também recomendações para a criação de um órgão de implementação e monitoramento da Declaração das Nações Unidas, bem como propostas para viabilizar a participação de governos indígenas na ONU.
“Até agora, o único mecanismo para a participação dos povos indígenas no relatório e nas recomendações tem sido um questionário distribuído pelo Fórum Permanente”, afirma Karla General, advogada e coordenadora do projeto do Centro que acompanha as decisões da Conferência Mundial. “Temos tentado criar mais oportunidades para a participação e consulta dos povos indígenas nos processos de planejamento – conforme prometido pela ONU no documento final.”
Muitas coisas ainda não estão claras, mas o que se sabe até agora é que o relatório e as recomendações serão analisados pelo Conselho Econômico e Social (ECOSOC) em julho, antes de serem encaminhados à Assembleia Geral em setembro ou outubro. O relatório e as recomendações do Secretário-Geral também poderão ser analisados pelo Mecanismo de Peritos sobre os Direitos dos Povos Indígenas em julho e pelo Conselho de Direitos Humanos em setembro. Em última instância, caberá aos países decidir tanto a forma e o mandato do órgão de implementação quanto o processo de credenciamento, incluindo quaisquer direitos de participação reforçados, para os governos indígenas na ONU. O documento final prevê que essas decisões sejam tomadas durante a 70ª Sessão da Assembleia Geral, que terá início em 15 de setembro de 2015.
Para subsidiar o relatório e as recomendações do Secretário-Geral, diversos líderes e representantes tribais participaram do Fórum Permanente sobre Questões Indígenas, realizado de 20 de abril a 1º de maio em Nova York. Por meio de uma declaração conjunta por escrito (endossada por 90 nações indígenas e 21 organizações das Américas), solicitamos a inclusão das perspectivas e comentários dos povos indígenas no relatório do Secretário-Geral e apresentamos propostas concretas sobre o órgão de implementação e monitoramento da Declaração da ONU, o novo status dos governos indígenas na ONU e ações para combater a violência contra mulheres indígenas. Embora a declaração não tenha podido ser lida durante o Fórum devido a limitações de tempo, ela foi formalmente submetida à Secretaria do Fórum e a declaração e as propostas relacionadas foram amplamente compartilhadas entre outros povos indígenas, funcionários da ONU e países antes e durante a sessão, bem como com representantes dos Estados Unidos em uma reunião separada na Missão dos EUA na ONU.
Durante o Fórum Permanente, os Estados Unidos foram um dos poucos países a apresentar propostas detalhadas sobre o órgão de implementação e monitoramento e sobre a maior participação dos governos indígenas na ONU.
“Estamos muito satisfeitos em ver os Estados Unidos participando do processo”, diz General, “mas há sérias preocupações com a visão deles de que a participação indígena deve ser limitada a órgãos selecionados da ONU e com a falta de detalhes sobre a forma e o mandato do órgão de implementação nesta fase avançada.” O que General considera positivo é a proposta dos Estados Unidos de que o ECOSOC estabeleça um processo de consulta envolvendo povos indígenas, Estados-membros e funcionários da ONU para compartilhar e coordenar propostas no próximo mês. “Isso proporcionaria uma oportunidade fundamental para os povos indígenas, seus governos e representantes, compartilharem ideias e obterem apoio dos países para o órgão de implementação e para uma maior participação dos governos indígenas.”
O Documento Final representa um compromisso da ONU e dos Estados-Membros para garantir que a promessa da Declaração da ONU não se perca. O Centro continua ativamente envolvido no monitoramento das prioridades expressas pelos líderes indígenas. Agora é o momento de transformar as decisões tomadas na Conferência Mundial em resultados significativos e duradouros. Precisamos da sua ajuda e apoio para dar continuidade a este importante trabalho. Considere fazer uma doação ao Centro hoje mesmo.