Usando a declaração para acabar com a violência contra mulheres nativas

A declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas sinaliza um novo meio de mudar a lei e a política federal para restaurar a segurança para mulheres nativas, fortalecer as nações indianas e promover sua jurisdição sobre crimes em seus territórios e acabar com o ciclo de violência nas comunidades nativas.

O direito de ser seguro e viver livre de violência é um dos direitos humanos mais fundamentais e importantes reconhecidos internacionalmente. É um direito que muitos nos Estados Unidos simplesmente tenham como certo, mas não mulheres nativas, que são duas vezes e meia com maior probabilidade de serem agredidas e mais do que duas vezes mais propensas a serem perseguidas do que outras mulheres neste país. A menos que você more em uma comunidade indiana, você pode achar inimaginável que uma em cada três mulheres nativas seja estuprada em sua vida e seis em cada dez serão agredidas fisicamente. Ao contrário de qualquer outro grupo de mulheres nos Estados Unidos, a esmagadora maioria-algumas de 88%-de mulheres nativas identificam seus atacantes como não-indianos. Em algumas reservas, a taxa de homicídios para mulheres nativas é dez vezes a média nacional. No entanto, a subnotificação significa que esses números provavelmente são muito maiores. A violência doméstica e sexual contra um indivíduo também tem efeitos devastadores em famílias inteiras, comunidades e nações indianas.

Embora os 566 países nativos americanos e nativos do Alasca tenham reconhecido federalmente tenham autoridade soberana inerente sobre seus territórios e pessoas, sua capacidade de proteger as mulheres nativas da violência e fornecer a eles remédios significativos tem sido injustamente limitada pela lei e política doméstica dos EUA. Essa epidemia de violência está inextricavelmente ligada à decapagem da autoridade criminosa sobre não-índios das nações indianas e de outras barreiras jurídicas sistêmicas, que criam confusão jurisdicional baseada em raça sobre qual governo-federal, tribal ou estado-tem autoridade legal para responder, investigar e prosperar crimes. Na maioria das vezes, esses crimes não são executados, conforme documentado em um relatório federal mostrando que, de 2005 a 2009, os advogados dos EUA se recusaram a processar 50% de todos os assuntos do país indiano referidos a eles, 67% dos quais envolviam abuso sexual e assuntos relacionados. 

Mesmo quando as nações indianas exercem jurisdição criminal, a Lei de Direitos Civis da Índia (ICRA) geralmente limita a autoridade de sentença dos tribunais tribais a não mais que um ano de prisão, por mais hediondo a ofensa. Em 2010, a Lei da Lei Tribal e da Ordem (TLOA) foi promulgada para melhorar a justiça criminal em terras indianas, incluindo emendas ao ICRA que permitem que os tribunais tribais estendam sentenças, mas apenas se as tribos atenderem a certos requisitos. As nações indianas agora enfrentam contratempos substanciais na implementação da TLOA depois que cerca de US $ 90 milhões foram cortados do financiamento do ano fiscal de 2012 para programas de justiça tribal e esforços de combate ao crime em comunidades nativas.      

Tudo isso perpetua um ciclo de violência que permite, até incentiva os criminosos a agir com impunidade nas comunidades nativas. Tudo isso também nega a igualdade nas mulheres nativas sob a lei, tratando -as de maneira diferente das outras mulheres nos Estados Unidos. As mulheres nativas não devem continuar sofrendo taxas desproporcionalmente mais altas de estupro, agressão sexual e assassinato e taxas mais baixas de execução, acusação e punição apenas porque são indianas e vivem em uma reserva indiana ou em uma vila nativa do Alasca.

A Declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas oferece padrões importantes sobre os direitos das mulheres nativas e dos povos indígenas que podem ser usados ​​para determinar se as leis e políticas federais existentes e propostas dos Estados Unidos se medem até suas obrigações internacionais de direitos humanos. Embora não seja legalmente vinculativo para os países, é uma declaração oficial dos direitos legais dos povos indígenas e mulheres indígenas no direito internacional. Como nenhum país do mundo se opõe, a declaração carrega uma força política e moral considerável e cria uma base sólida para colocar em prática esses padrões. Além de confiar na responsabilidade de confiança dos Estados Unidos e na política federal indiana para apoiar as mudanças necessárias no nível federal, os países indianos também podem usar a declaração para obter apoio mundial e adicionar pressão global aos Estados Unidos para responder rapidamente às violações dos direitos humanos que ocorrem dentro de suas fronteiras. 

A declaração é uma afirmação significativa dos direitos das mulheres nativas, tanto como indivíduos quanto membros de comunidades indígenas, incluindo o direito à igualdade de gênero, segurança e acesso à justiça. O artigo 2 reforça a não discriminação, declarando especificamente que os povos indígenas são "livres e iguais a todos os outros povos e indivíduos e têm o direito de estar livres de qualquer tipo de discriminação ... em particular, com base em sua origem ou identidade indígena". O artigo 44 reconhece amplamente os direitos iguais das mulheres indígenas, incluindo seus direitos à participação política, educação e emprego, entre outros.

A violência contra mulheres nativas e crianças é abordada especificamente no artigo 22 (2), que pede aos países que “tomem medidas, em conjunto com os povos indígenas, para garantir que mulheres e crianças indígenas desfrutem de toda a proteção e garantias contra todas as formas de violência e discriminação”. O artigo 21 reconhece o direito dos povos indígenas à melhoria de suas condições sociais, direcionando ainda mais que os países "tomam medidas eficazes e, quando apropriado, medidas especiais" para garantir a melhoria contínua das condições econômicas e sociais dos povos indígenas, com atenção particular aos direitos e necessidades especiais das mulheres indígenas. Garantir níveis de financiamento adequados e equitativos para serviços essenciais para mulheres nativas sobreviventes e programas de justiça tribal faz parte do cumprimento dessa obrigação.

Os artigos 3, 4 e 5 descrevem amplamente o direito à autodeterminação das nações indianas. No centro deste direito, deve estar a capacidade dos povos indígenas de desenvolver e manter suas estruturas institucionais, incluindo seus sistemas judiciais, de segurança pública e aplicação da lei. Tais estruturas institucionais ajudam os países indianos a aumentar a segurança pública e impedir a violência em suas comunidades.   

O artigo 35 reconhece o direito dos povos indígenas "de determinar as responsabilidades dos indivíduos em suas comunidades" e apoia o avanço da jurisdição tribal para deter e responder à violência perpetrada por qualquer pessoa em suas comunidades. O Artigo 35 reconhece assim a competência e o direito das nações indianas de proteger as mulheres em suas comunidades contra a violência, para fazer suas próprias leis sobre o que a conduta é ilegal e exigir que todas as pessoas-indianas ou não indianas-abidem por tais leis tribais.

O Artigo 37 estabelece que “os povos indígenas têm direito à aplicação dos tratados”, o que pode ser muito útil se o tratado de uma nação indiana impõe obrigações específicas para garantir a segurança de sua reserva. Artigo 40 Estados que disputas com países ou outras partes em relação a violações de direitos individuais e coletivos devem ser resolvidos por meio de procedimentos justos e justos.

O artigo 38 instrui que, ao tomar medidas apropriadas para alcançar os fins da declaração, incluindo medidas legislativas, os países devem consultar e cooperar com os povos indígenas. 

Apesar de alguns passos para lidar com a violência contra mulheres nativas, não há dúvida de que a lei dos Estados Unidos fica muito aquém dos padrões mínimos de direitos humanos estabelecidos na declaração. Considerando a responsabilidade de confiança dos Estados Unidos com as nações indianas, juntamente com os padrões na declaração, é imperativo que os EUA atuem agora para acabar com a epidemia de violência contra mulheres nativas.

Os direitos da declaração apoiam a reforma da lei e da política dos Estados Unidos para remover barreiras legais que ameaçam a segurança das mulheres nativas e negando -lhes acesso à justiça, para fortalecer as nações indianas e avançar a jurisdição tribal sobre crimes por qualquer pessoa em seus territórios e acabar com o horrível ciclo de violência nas comunidades nativas. Tome medidas apoiando a legislação agora pendente no Congresso, como a Lei de Rea -autorização das mulheres e a Lei de Mulheres Nativas Save, que se moveria nessa direção. Mais informações e materiais sobre a declaração e o que as tribos podem fazer para implementá -las estão disponíveis em nosso site em www.indianlaw.org.

NYAWEH.

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Sobre o Centro de Recursos de Direito Indiano

O Centro de Recursos de Direito da Índia é uma organização não proibida de lei e advocacia estabelecida e dirigida por índios americanos. O centro está sediado em Helena, Montana, e também possui um escritório em Washington, DC. Fornecemos assistência legal sem acusação às nações nativas da Índia e do Alasca que estão trabalhando para proteger suas terras, recursos, direitos humanos, meio ambiente e patrimônio cultural. Nosso principal objetivo é a preservação e o bem-estar das nações e tribos indianas e outras nativas. Para mais informações, visite -nos on -line em www.indianlaw.org ou junte -se à nossa comunidade on -line localizada em www.facebook.com/indianlawresourcecenter .