
19 de dezembro de 2014
Helena, Mont. - O presidente Barack Obama assinou uma revogação da Seção 910, a disposição da Lei de Reautorização da Violência contra Mulheres de 2013 (VAWA) que impediu todos, exceto uma das 229 aldeias nativas do Alasca de exercitar a jurisdição criminal da Lei de Violência Doméstica especial que a lei havia restaurado para outras tribos. Outro desenvolvimento importante na noite passada incluiu o anúncio de uma regra final, permitindo que o Departamento do Interior consulte a terra para as tribos no Alasca. A regra anterior exceto todos, exceto uma tribo nativa do Alasca, desse processo.
"Estamos comemorando essas vitórias com nossas irmãs e nações tribais no Alasca", disse Jana L. Walker, advogada sênior e diretora do Projeto de Mulheres Seguras do Centro de Recursos de Direito da Indian, Strong Nations. "Estes estão avançando, limpando o caminho para outras reformas ainda necessárias para responder à violência e restaurar a segurança das mulheres nativas do Alasca".
Na semana passada, o Senado e a Câmara aprovaram S. 1474 sem objeções. Os senadores Mark Begich (D-AK) e Lisa Murkowski (R-AK) e o representante Don Young (R-AK) foram fundamentais para garantir apoio ao projeto. O presidente assinou o projeto de lei em 18 de dezembro de 2014.
Os Estados Unidos deram um passo histórico para restaurar a segurança para as mulheres nativas do índio americano e do Alasca com reautorização de Vawa há quase dois anos. No entanto, grande parte da jurisdição tribal expandida é limitada ao país indiano, um termo legal que foi interpretado para excluir quase todo o Alasca. Por exemplo, a seção 904 da VAWA restaura a jurisdição criminal especial às nações indianas sobre certos não-índios que cometem violência doméstica e de namoro contra mulheres nativas, mas a restauração se aplica apenas a esses crimes cometidos no país indiano. Como resultado, essa disposição que salva vidas foi vista como tendo uma aplicação muito limitada nas aldeias nativas do Alasca que mais precisam de um sistema de justiça aprimorado.
"While VAWA was a victory for many Indian nations in the lower 48 states," said Lucy Simpson, Executive Director of the National Indigenous Women's Resource Center, "many people are not aware that Section 910, titled the ”Special Rule for the State of Alaska,” and the Indian country clauses in Section 904, made key protections inapplicable to all but one Alaska Native village – in other words, 40% of all federally recognized tribes foram excluídos. " Isso foi devastador para as mulheres nativas do Alasca, que sofrem taxas de violência doméstica até dez vezes mais, e taxas de vitimização de agressão física 12 vezes maiores do que o resto do país.
Em novembro de 2013, a Comissão de Direito e Ordem da Índia divulgou seu "Roteiro para tornar a América nativa mais segura". O relatório descobriu que os problemas de segurança nas comunidades tribais em todo o país são graves, mas o pior é no Alasca. A Comissão recomendou fortemente reformas para melhorar a segurança pública e o apoio ao controle da vila local, incluindo a revogação da Seção 910 e outras ações para quebrar as barreiras legais colocadas pela incerteza ou controvérsia sobre se as terras pertencentes às tribos nativas do Alasca são consideradas país indiano. Segundo a Comissão, “continuando a isentar o Estado da mudança de política nacional está errado” e “diferencia o Alasca do progresso que se tornou possível no resto do país indiano”. A Comissão enfatizou que as questões de segurança pública no Alasca não são apenas questões do Alasca, mas questões nacionais.
As mulheres nativas aplaudem a revogação da Seção 910 como uma ação que ajudará a salvar vidas no Alasca, mas pedem que muito mais precisa ser feito. Lynn Hootch, co-presidente do Congresso Nacional da Força-Tarefa dos Índios Americanos sobre Violência contra as Mulheres, disse que a emenda esclarece que, sob a seção 905, todas as aldeias nativas do Alasca podem emitir e aplicar ordens de proteção que envolvem qualquer pessoa em sua autoridade. Hootch, que atuou no Conselho Tribal da Vila de Emmonak, no Alasca, e é membro do Conselho do Centro Nacional de Recursos para Mulheres Indígenas, observa que muitas aldeias nativas do Alasca não têm nenhuma aplicação da lei. "A vida de uma mulher geralmente depende da capacidade de sua vila local de fornecer ajuda e proteção oportunas", disse ela.
"O reconhecimento inconsistente da autoridade tribal, juntamente com a baixa resposta da aplicação da lei estadual, criou um ambiente extremamente perigoso para as mulheres nativas do Alasca", disse Tamra Truett Jerue, um Athabascan do Interior Alaska e membro do Centro de Recursos das Mulheres Nativas do Alasca. Ela acrescentou que "restaurar a autoridade legal das aldeias para responder efetivamente a crimes e tomar decisões sobre a segurança, a saúde e o bem-estar dos residentes é fundamental para abordar as questões de violência doméstica, agressão sexual, homicídio, suicídio e abuso de substâncias/mortes relacionadas a álcool".
Uma vitória adicional ocorreu na quinta -feira com o anúncio de uma regra final que permitirá que o Departamento do Interior aceitasse terras em confiança para todas as tribos nativas do Alasca reconhecidas pelo governo federal. Isso marca uma mudança histórica na política federal. O regulamento foi desenvolvido depois que o distrito dos EUA para o Distrito de Columbia governou na comunidade nativa de Akiachak v. Salazar que a exclusão das tribos do Alasca da terra em processo de confiança era ilegal. Desenvolver terras nativas do Alasca em confiança os tornará sujeitos a leis criminais federais que protegem as mulheres nativas, e as tribos poderão responder melhor à violência contra mulheres nativas.
É necessário muito trabalho para criar um sistema mais legal apenas, onde as tribos indianas nativas e americanas do Alasca podem fazer cumprir suas leis e proteger mulheres nativas. "Os governos federais e estaduais há muito apoiam as leis que limitam a capacidade dos governos tribais do Alasca de proteger seus cidadãos, incluindo suas mulheres e crianças, da violência", disse Juana Majel Dixon, co-presidente do Congresso Nacional dos Índios Americanos da Violência contra mulheres e conselhos legislativos tradicionais da banda de Pauma dos índios Luiseue. "Chegou a hora das práticas discriminatórias terminarem. Essas mudanças são um bom começo".
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