Imagem
23 de fevereiro de 2016
por Kanya d'Almeida, repórter de raça e justiça, Rh Reality Check
Os líderes e advogados tribais se reuniram em Washington, DC, na terça-feira, para informar o Congresso sobre a implementação de uma disposição na Lei de Violência contra as Mulheres de 2013, que afirmou a capacidade das tribos de exercer violência doméstica especial sobre jurisdição criminal sobre não-nativos que cometem agressão doméstica ou engajamento na violência por datados em terras tribais.
decisão do Departamento de Justiça de 2014 de conceder a jurisdição criminal de violência doméstica especial sob Vawa foi um passo "histórico" para a defesa da soberania tribal, os defensores e os líderes tribais dizem que a lei deve ser expulsa a conceder maiores proteções aos cidadãos tribais em risco de agressões por não-nativas e que as Nações devem receber altos recursos adequados.
The special provisions were introduced in 2014 when the justice department announced that the existing jurisdictional scheme, which prior to VAWA 2013 had effectively banned tribal governments from prosecuting non-Natives on tribal lands, was failing to “adequately protect the public — particularly native women—with too many crimes going unprosecuted and unpunished amidst escalating violence in Indian Country.”
As mulheres nativas experimentam uma taxa desproporcionalmente alta de violência doméstica, com algumas fontes sugerindo que enfrentam taxas de agressão 50 % maiores que outras demografias. Por várias estimativas , entre 23 e 39 % das mulheres nativas se identificam como vítimas ou sobreviventes de violência doméstica e abuso de parceiros íntimos. A grande maioria dos casos de abuso doméstico e sexual envolve um agressor não nativo, de acordo com o Congresso Nacional dos Indianos Americanos.
Antes da implementação de jurisdição criminal especial sob a VAWA 2013, "havia poucas, se houvesse avenidas legais, através das quais as mulheres nativas poderiam buscar acusações criminais contra não-índios que cometeram violência por parceiro íntimo em terras tribais", disse Jessica Mason Pieklo, vice-presidente de direito e tribunais da RHE realidade .
Embora as disposições especiais tenham aprimorado a capacidade das tribos de processar criminosos violentos em terras nativas, muitos dizem que não vão longe o suficiente.
"Por um lado, existem muitos obstáculos a simplesmente implementar o estatuto", disse Jacqueline Agtuca, consultora de políticas do Centro Nacional de Recursos para Mulheres Indígenas (NIWRC) . “O que muitas pessoas não entendem é que cada nação indiana soberana tem sua própria constituição, seus próprios códigos criminais e civis, seu próprio corpo de direito - atendendo aos critérios do estatuto normalmente exige mudanças na lei tribal para exercer jurisdição especial como apenas o primeiro passo.”
Entre os critérios que o Departamento de Justiça exige que os governos tribais atendam são proteções para réus não nativos sob a Lei de Direitos Civis da Índia de 1968, e proteções adicionais sob a Lei de Direito Tribal e Ordem de 2010, incluindo “[f] ree, os advogados licenciados que são licenciados para os defensores indigentes” e “[l] a prática de prática de licenciados.
Por outra coisa ", disse Agtuca," a lei em si é tão estreitamente adaptada que a polícia e os promotores tribais só podem responder à acusação de um agressor não indiano por violência doméstica-eles não podem, por exemplo, cobrar um não-indiano de abuso de crianças, abuso de idosos ou cidadãos de idosos, ou a destruição da propriedade. Muitas vezes, envolvem mais do que apenas um agressor e sua vítima - eles podem envolver os pais das vítimas, vizinhos, primos, animais de estimação - qualquer um que por acaso esteja em casa no momento do ataque.
As oito tribos que exercem jurisdições especiais sobre não-nativos sob o VAWA 2013-de cerca de 562 reconhecidos pelo governo federal nos Estados Unidos- até agora fizeram 4 4 prisões, resultando em 18 pedidos de culpa. Cinco casos foram encaminhados aos promotores federais, 12 foram demitidos, seis estão pendentes e um resultou em uma absolvição por um júri.
Três das tribos implementadoras - a tribo Pascua Yaqui, do Arizona, as tribos de Tulalip de Washington e as tribos de umatilla do Oregon - têm dados mais concretos sobre a eficácia dos disposições legais, por receber a liberação antecipada da implementação em um projeto de pilot do Departamento de Justiça que começou em 2014.
A tribo Pascua Yaqui, por exemplo, fez 21 prisões especiais de jurisdição criminal de violência doméstica envolvendo 16 criminosos diferentes, em setembro de 2015, resultando em sete condenações, seis pedidos de culpa, quatro referências a promotores federais e dez demissões. A tribo diz que, desde que começou a exercer jurisdição especial, os casos envolvendo não-nativos foram responsáveis por 25 % de seu número de casos de violência doméstica.
Processar não-nativos é um exercício caro. Alfred Urbina, o procurador -geral da tribo Pascua Yaqui, disse à Rh Reality Check em uma entrevista por telefone que o número de casos de violência doméstica de sua tribo aumentou 12 % desde o início da implementação, resultando em um aumento de 10 a 20 % nos custos operacionais para o sistema tribunal tribal.
"Tivemos que contratar promotores, dois defensores públicos e funcionários adicionais do tribunal", disse Urbina. "Também temos custos adicionais associados a testemunhas especializadas e análise probatória. E como esses são casos multi-jurisdicionais, eles também são mais complexos do que os casos médios: eles levam mais tempo, geram mais papel, exigem mais tempo do tribunal".
Ele disse que o exercício de jurisdição especial em casos de violência doméstica também incorre em custos "indiretos".
"Os relacionamentos geralmente envolvem crianças, seja da mãe ou do agressor. Por exemplo, três dos casos que vimos foram bastante violentos, e tivemos que remover as crianças de suas casas e colocá -las em um orfanato. O custo envolvido na administração desses casos e a colocação de crianças em lares adotivos era algo ... a lei não foi responsável".
Essas despesas adicionais representam um ônus financeiro significativo para os governos tribais.
"Os orçamentos tribais são como orçamentos federais", disse Agtuca em uma entrevista por telefone com a RH REAL REALIDADE. "Tudo está com itens de linha. Ninguém, menos de todos os governos tribais, tem dinheiro sem alocação, esperando para serem gastos. Mas as tribos reconhecem esse problema como uma questão de vida ou morte e, portanto, estão despejando seus recursos limitados a abordar a situação".
Ela disse que o Congresso inicialmente autorizou US $ 5 milhões a ajudar a implementar tribos. "Isso era muito pouco, mas na época todos estavam gratos por isso", disse ela. No entanto, até o momento, o Congresso divulgou US $ 2,5 milhões dos fundos prometidos.
"Hoje estamos pedindo, minimamente, apropriação completa desses fundos e, esperançosamente, na próxima reiteração de Vawa, poderemos aumentar a alocação que foi inicialmente autorizada", explicou Agtuca.
"Há muito trabalho a ser feito para implementar com êxito esta lei", disse Melvin Sheldon Jr., presidente das tribos de Tulalip, em comunicado à imprensa emitido antes da audiência do Congresso. "Estabelecemos nossos recursos tribais e nos envolvemos em advocacia para obter um melhor acesso a bancos de dados criminais nacionais e para que as crianças sejam incluídas sob o guarda -chuva de [jurisdição criminal especial de violência doméstica]. Toda vida é importante e a voz de todas as vítimas deve ser ouvida".
Para obter mais informações ou para agendar uma entrevista com Kanya d'Almeida, entre em contato com press@rhrealitycheck.org. Clique aqui para postagem original.