Imagem
Declaração de Armstrong Wiggins
Semana Interamericana de OEA para Povos Indígenas
Washington, DC - 10 de agosto de 2018
Madame/Mister Presidente, Embaixadores, Distinguidos convidados da Organização dos Estados Americanos, líderes indígenas e representantes dos governos indígenas:
Meu nome é Armstrong Wiggins. Sou um indiano de Miskito da costa atlântica da Nicarágua, e hoje falo na minha qualidade de diretor do escritório de Washington, DC do Centro de Recursos de Direito Indiano.
Gostaria de agradecer esta oportunidade a falar sobre a “implementação do Plano de Ação sobre a Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas” durante esta primeira semana interamericana da OEA para os povos indígenas. Sou e sempre sou grato por testemunhar o engajamento em evolução dos OEAs, Estados -Membros e Líderes Indígenas das Américas, trabalhando juntos de boa fé para colocar a Declaração Americana em ação.
O Centro de Recursos de Direito da Índia tem 40 anos de experiência na área dos direitos dos povos indígenas. O Centro é uma organização sem fins lucrativos de lei e advocacia fundada e dirigida por índios americanos. O Centro fornece assistência legal sem acusação às nações indianas que trabalham para proteger sua autodeterminação, terras, recursos, direitos humanos, meio ambiente e patrimônio cultural. Uma marca registrada de nosso trabalho tem ajudado os povos indígenas a estabelecer padrões internacionais de direitos humanos, como a declaração da ONU sobre os direitos dos povos indígenas e a declaração americana da OEA sobre os direitos dos povos indígenas.
O centro e centenas de líderes indígenas passaram 26 anos negociando com a OEA para uma forte declaração americana, apesar da severa oposição por alguns estados. A Declaração Americana, adotada em 15 de junho de 2016, é uma declaração poderosa e de longo alcance dos direitos dos povos indígenas, incluindo seus direitos coletivos, como o direito de autodeterminação e seus direitos a suas terras e recursos, os direitos de mulheres e crianças e o direito de ser livre de discriminação e outros abusos. A declaração americana também inclui direitos, como os direitos dos povos indígenas em isolamento voluntário, que vão além da declaração da ONU. No ano passado, em conjunto com os Estados -Membros, incentivamos a adoção de um plano de ação para implementar a Declaração - a colocar esses direitos em vigor na OEA e promover a implementação entre todos os Estados -Membros. O plano de ação é um grande passo à frente. No entanto, ainda há muito a ser feito, e devemos começar agora.
Madame/Mister Presidente:
Devemos começar abordando três idéias ou propostas cruciais para a implementação do Plano de Ação de uma maneira que será eficaz e sustentável ao longo do tempo. Essas idéias são: (1) manter uma consulta de dois dias com os povos indígenas dedicados à implementação do plano de ação; (2) a criação de um novo mecanismo dedicado ao monitoramento da implementação da declaração; e (3) estabelecer um novo status para a participação permanente e mais apropriada dos governos indígenas nas atividades da OEA.
Primeiro, pedimos que essa organização e seus Estados-Membros realizem uma consulta de dois dias com os povos indígenas sobre a implementação do Plano de Ação. Embora recebamos a discussão geral de hoje sobre esse plano de ação, todos concordamos que este é apenas o começo. Não é suficiente. Uma discussão mais focada nesse tópico deve ocorrer aqui em Washington, DC ou no território de um Estado -Membro, em um local acessível. Uma consulta de dois dias com os povos indígenas ajudará, por exemplo, a identificar quais medidas de implementação devem ser consideradas por essa organização e seus Estados-Membros. Mais importante, essa consulta será fundamental para obter consenso e colaboração muito necessários entre povos indígenas e estados membros na realização da implementação do Plano de Ação. As Nações Unidas, muitas vezes, têm consultas com povos indígenas sobre várias questões de direitos humanos. É uma prática muito útil.
Em segundo lugar, chamamos sua atenção para a necessidade de criar um mecanismo dedicado ao monitoramento da implementação da declaração. Esta é uma das medidas mais importantes que o plano de ação exige no nível hemisférico. Essa medida foi acordada por todos os Estados-Membros porque "promoverá uma incorporação cruzada dos direitos dos povos indígenas reconhecidos na declaração em todos os aspectos da vida pública nos Estados". Com base em nossa experiência, para atingir os objetivos da declaração, esse mecanismo também deve ser capaz de responder a questões importantes, como segurança física e direito à vida, terras e recursos indígenas, proteção do meio ambiente e bem-estar e autogovernança dos povos indígenas, incluindo a saúde e a segurança de mulheres e crianças indigos. A implementação real da declaração deve incluir a resposta efetivamente a situações graves que afetam os direitos dos povos indígenas.
O centro tem várias idéias sobre o que esse mecanismo deve ser composto e qual deve ser seu mandato. Embora algumas dessas idéias tenham sido propostas para as Nações Unidas, existem idéias mais avançadas adaptadas à OEA e seu sistema de direitos humanos interamericanos, que ficaríamos felizes em discutir mais. Como resultado da Conferência Mundial sobre Povos Indígenas, o não fortaleceu seu mecanismo de especialistas sobre os direitos dos povos indígenas, tornando -o mais capaz de aconselhar estados, povos indígenas e o Conselho de Direitos Humanos e também capaz de responder a situações graves de direitos humanos. Esperamos que a OEA e seus Estados-Membros criem esse mecanismo regional tão necessário, encarregado de monitorar a implementação da declaração e ajudar os esforços dos Estados-Membros para resolver situações que afetam os direitos das pessoas indígenas.
Em terceiro lugar, aproveitamos a oportunidade para declarar mais uma vez a importância para essa organização de criar um novo status que garantirá a participação permanente e mais adequada dos governos indígenas nas atividades da OEA. Este é o momento de a OEA tomar medidas decisivas para começar a lidar com os governos indígenas como tal, e não como representantes da sociedade civil comuns. O status permanente existente que permite que organizações não-governamentais indígenas participem de atividades de OEA, pois a sociedade civil é contraproducente para os governos indígenas. Esse status impreciso está impedindo que os governos indígenas se envolvam com a organização, como alguns já fazem com os estados onde estão localizados.
Manter o status quo não nos leva adiante. Lembramos aos OEAs que, de acordo com o artigo 38 da Declaração, esta organização e seus órgãos “adotarão todas as medidas necessárias para promover toda a observância, proteção e aplicação das disposições contidas nesta declaração e devem se esforçar para garantir sua eficácia”. Nenhum estado membro se opôs a este artigo. Duas das disposições mais importantes da declaração, os artigos 3 e 4, reconhecem o direito de autodeterminação e autogoverno dos povos indígenas. Infelizmente, as regras de participação atuais desta organização não atendem a esses padrões e, como resultado, a participação permanente dos governos indígenas não é garantida. Atualmente, uma discussão sobre esse mesmo tópico está ocorrendo nas Nações Unidas como resultado da Conferência Mundial sobre Povos Indígenas. Esperamos que a OEA procunda fazer o mesmo, para garantir que as vozes dos governos indígenas estejam permanentemente incluídas na OEA para contribuir para a boa governança global e a implementação do plano de ação.
Madame/Mister Presidente:
Não posso encerrar minha declaração sem me referir às ameaças, despejos, criminalização e assassinatos de líderes indígenas em quase todos os países representados aqui. Convidamos os Estados a defender a declaração e colaborar com os povos indígenas para pôr um fim à criminalização, perseguição e assassinatos de líderes indígenas. Nossos esforços aqui significam muito pouco se não podemos trabalhar para garantir que os povos indígenas vivem livre de todas as formas de violência.
Estou ansioso para discutir ainda mais como podemos trabalhar juntos para alcançar a implementação completa do plano de ação de maneira forte, sustentada e mais inclusiva.
Obrigado.